Page 176 - 经济转型与金融发展新视角
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经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development
性、定点检测为主，监测标准、监测内容、监测环节、监测范围、监测力度等与
现代农业发展极不相称，严重制约现代农业的发展。主要问题体现在：一是农产
品质量安全体系不够完善，中国农业现有农产品检测标准更新速度缓慢，检测指
标、设备仪器、科技含量、检测手段还十分滞后，而且监测标准缺乏统一性和连
续性，与现代农业发展不相符合；二是农产品监测力度不够，理论上来说，农
产品质量安全监测应该贯穿于全程农业产业链，从最源头开始，到消费者购买使
用结束，在农业产业链的关键环节监测力度还非常不够，很多关键环节并没有纳
入强制性认证和准入的条件，甚至是根本就没有标准可以遵循，而且往往在流通
环节和终端环节发生质量问题，通常采取事后补救的措施，给消费者带来很大的
隐患；三是农产品监测能力有限，多头管理、权责不清，造成监管行政处罚力度
非常有限，经常是以事论事，而没有能力进行追根溯源，造成不合格农产品经常
留有死角，冲击着正常的农产品市场流通环节，而且农产品监测管理部门人员数
量、监测层级、业务延伸、检测设备、专业化程度、检测范围等方面都存在严重
不足或是落后，无法对农业产业链环节进行全过程监控。
4.打造农产品物流和品牌服务建设延伸产业链
很多地方为解决小农户与大市场有效衔接问题，结合区域主导产业的发展需
求，加强对产地批发市场的改造，完善农产品的流通服务体系，加强对于农资、
农机市场的建设和改造力度，同时，积极将乡土文化与地方优质农产品密切对
接，利用各种展会平台，通过“走出去”和“引进来”等途径，将农产品品牌与
区域品牌相互融合，相互促进提升农产品的影响力和附加价值，形成了以农产
品终端为中心和引导的农业合作模式，具体表现为“批发市场＋农户”“超市＋
基地”“展会＋农业合作组织”等形式，通过契约合同，构建起了稳定的协作关
系，为农户提供了产销体系一条龙的服务模式，有效地带动了农户经纪人、农产
品销售大户、农产品物流企业等农业分销组织的发展，促进了连锁经营、直销配
送、电子商务、拍卖交易等农产品现代流通业态的发展。
在中国农产品流通和品牌建设模式方面进行了创新和探索，但是，在发展过
程中还存在突出问题，一是农业经济组织的组织化程度偏低，这就造成市场信息
搜寻成本和交易费用高，使农户种植养殖无法与市场需求相匹配；造成承担经营
风险的能力和谈判议价能力低，影响了农产品销售和农户分配的利益；造成同类
型农产品的质量标准和种植数量规模存在差异，给零售商、生产企业或中间商集
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