Page 177 - 经济转型与金融发展新视角

第四章 农村经济转型研究综述

中大规模采购带来了困难；造成农产品标准无法达到终端零售商超市对质量和

安全标准的要求；造成对经营管理和质量管理重视程度不足，严重制约农产品和
农业经济组织的品牌建设，阻碍了市场渠道和市场需求的拓宽等；二是农产品中
间组织流通服务有待提升，中国农产品流通服务是批发商、零售商等物流参与主
体，这些参与主体很多都是规模较小、组织化程度较低的中间商，缺乏专业流通

服务能力，参与过程较短，导致农产品流通环节增多，流通成本增加。
5.逐渐完善市场信息化和金融服务
各地政府积极加强对农民合作组织在财政、金融、税收等方面的优惠扶持力

度，积极推行涉农服务的银行与农户或农业合作组织的合作，完善担保机制，便
捷小额贷款服务，拓展农户借贷渠道，通过多途径、多方式开展市场信息建设服
务，让基层农户及时了解市场信息，构建了农户了解政策、市场、信息的桥梁。
中国农业信息化建设和金融服务模式在发展过程中虽然具备了一定的基础，

但与现代农业生产性服务业的发展相比还存在较大的差距，一是县、乡、村级农
业信息化的基础设施较为薄弱；由于没有建立起有效的统筹协调管理机制，信
息共享程度低，信息资源缺乏有效的整合和利用，各级政府部门难以及时整合全

面、系统、准确、有针对性的信息，对于农户和企业的信息查询、咨询和使用带
来了很大的困难；绝大多数偏远乡村缺乏网络沟通的手段，基层农业部门信息发
布的渠道少，部分管理人员信息化知识更新慢，信息利用不充分；二是现有金融

体系很少实实在在地将农民作为服务对象，农民即使有合理需求也融资无门，大
大影响了农业金融服务对于现代农业建设的支撑作用；现有金融机构支农政策，
主要包括强化银行业金融机构支持“三农”的义务和责任，明确县域内银行业金

融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策，但从落实情况来看，发放贷款
没有一个明确的比例和规定，没有建立独立的考核机制，针对落实政策的鼓励政
策不明确。
（四）农业生产性服务业发展模式创新

1.创新农业合作经济组织推动生产性服务业发展
农业生产性服务业的发展需要以农业合作经济组织为依托和平台，从而能够
更好、更有效、更有针对性地服务于农业发展、农村建设和农民致富。

中国农业合作经济组织在规模上、形式上、类型上、利益分配上都是可以创
新的，发展模式应该是向着专业化、市场化、商品化方向发展，运营方面主要按

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