Page 36 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

五、消防控制室管理措施落实不到位

消防控制室是整个建筑或区域性的消防管理核心，不仅对区域性的消防设备

要进行及时巡查维护，同时也要对火灾隐患进行检查和整改，但是很多地区的消
防控制室管理措施却落实不到位。首先，部分人员无证上岗、缺乏基础性的职业
能力，仅为了应付检查工作设置值班。其次，持证上岗的人员缺少继续教育培训
机制，长时间没能学习消防器材操作，同时也没根据当前的社会发展形势对新技

术、新要求进行学习，甚至对于火灾报警器和故障报警器缺乏基础性的操作技能，
面对真实火灾时往往显得束手无策。

六、火灾隐患整改不到位

部分企业对于火灾隐患整改不到位，尤其是历史遗留问题未能痛下决心进行
有效整改，往往采取睁一只眼闭一只眼的方式进行忽略。首先，企业管理层的安
全意识薄弱，没能从上而下贯彻消防知识，纵容隐性火灾隐患存在。其次，有些

火灾隐患涉及多方利益，而相关的消防主管单位更多考虑人情世故，对于一些习
惯性安全违法问题熟视无睹，存在消防检查和消防巡查形式大于内容的情况。

第三节 健全消防安全管理模式的对策

一、各国消防管理经验

世界主要发达国家的消防体制绝大多数为职业化体制，由此可见，职业化既

是伴随着国家经济社会不断发展而对应急管理及消防工作产生的客观要求，同时
也是消防队伍自身发展的必然总趋势。从世界范围来看，世界主要发达国家均已
经探索和建立了一套适合自己本国实际国情的应急管理及消防工作体制，并且各
自具有十分突出的特点。

（一）美国消防管理经验
一是美国位于北半球、与中国纬度相近，美国陆地领土面积 952 万平方公里
位列世界第四，与中国陆地领土面积相当；二是美国领土内包含的陆地自然带类

型与中国相似；三是美国与中国均为灾害多发的国家，且灾害类型具有相似性。
美国也是地震、飓风、洪水、龙卷风、暴风、森林火灾等多种类自然灾害频发的
国家，同时由于经济活动频繁，火灾、道路交通事故、危险化学品灾害事故等人

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