Page 189 - 建筑工程施工技术与管理研究(1)
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第七章 大型项目质量控制方法
（七）办理国有土地使用证
《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有
土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。《城市规划法》
第三十一条规定，建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级
以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由
土地管理部门划拨土地。办理国有土地使用证一般应提交的材料有国有土地使用
证申请书、项目核准通知书、建设用地规划许可证（复印件）、土地勘测定界技
术成果及红线定桩图、国有土地使用权出让合同、申请办证单位营业执照（复印
件）、土地登记申请书、法人身份证明书、法人委托书、法人和委托代理人身份
证（复印件）、土地款、出让金及土地契税的付款凭证（复印件）。
（八）施工图消防设计、设施审查
根据《中华人民共和国消防法》第十条规定，大型工程项目的建设单位应当
将工程项目的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经
审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。建
设单位应当提交的资料有消防申报表（各地格式不同）、消防设计专篇、全套施
工图、设计单位资质证明材料、主管部门的项目核准书。
（九）办理建设工程规划许可证
城市规划法第三十二条规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构
筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部
门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发
建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他
有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
办理建设工程规划许可证一般应当提交材料包括：建设工程规划许可证申报
表、建设用地规划许可证、项目计划主管部门项目核准文件、建设工程施工图纸
1 套、消防主管部门对施工图消防设计、设施的审查意见、勘察设计招标投标备
案表。
（十）施工单位、监理单位招标
根据《中华人民共和国招标投标法》，大型工程项目必须进行招标。招标的
方式有：公开招标和邀请招标。招标的程序与步骤包括：招标登记并发布招标公
告、招标文件编制、出售资格预审文件、资格预审、出售招标文件、招标文件的
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