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第三章 管理会计

四、会计的地位

在中国和西方国家的企业中，最高财务负责人为总会计师或者首席财务官

（CFO），他们都属于企业高管成员，但在组织结构中的地位有明显的区别。
在西方国家的企业中，首席财务官所管辖的业务范围相当宽泛，不仅包括

应收应付款项、总账、财产核算、工资发放、对外报告等，还包括成本计算、预
算、绩效管理、税务、投资、风险管理、内部审计、计算机系统等。在中国大多

数企业中，绩效管理归属人力资源部、投资归属战略与计划部、计算机系统归属
信息技术部，而这些部门并不属于总会计师主管业务的范围，而是由专门副总经

理主管。由此一来，与西方国家企业首席财务官相比，中国总会计师的责任较
小、地位较低。

在西方国家的企业特别是上市公司中，管理当局中首先是首席执行官
（CEO），其次就是首席财务官（CFO），再次是首席经营官（COO），其他都

属于公司中层或参谋人员。在中国很多企业的高管层中，董事长是最高决策者，
其次是总经理，再次是常务副总经理，之后是若干副总经理，最后才是总会计

师。值得注意的是，由于中国企业倾向于集权管理，每位副总经理主管的“业务
板块”往往相对独立，甚至自成体系，而对于总会计师，无论就其主管的会计和
财务工作，还是就其向总经理提供决策支持的职责，都必须将各个“业务板块”

综合连接起来。在现实中，这可能造成矛盾和冲突，也可能导致总会计师“知难
而退”，影响会计作用的发挥。

毫无疑问，不同的法律、文化和历史传统造成了中国与西方国家的会计在企
业组织结构中的不同地位。随着中国市场经济和企业经营国际化的进一步发展，

中国企业根据自己的实际情况，借鉴西方国家的做法，逐步提升总会计师及整个
会计工作的地位是外部因素，内部因素为：其一，在企业中唯有会计使用货币单

位才将纷繁复杂的企业经营表达出来，综合为股东价值，用来评价企业经营的效
率与效果；其二，各“业务板块”及其内部的业务活动只有符合股东价值，才是

合理的，也需要会计评价；其三，只有通过会计（如预算），才能将各个“业务
板块”整合起来，使之围绕着企业战略目标运作。

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