Page 240 - 财务会计管理与统计核算 978-1-915648-66-2

根据实际收支状况来对补助数额进行相关制定；定项补助指的就是为资金短缺的
项目进行适当的财政补助；超支不补结余留用指的是如果经费有一定的剩余就需
要转到下一年继续使用，如果存在短缺的情况就需要通过以前的年度剩余进行适

当补充，是一种自负盈亏的理念。
新的会计制度中用来计算预算的手段，规定了一个单位其实就仅需要一个预
算，部门预算应纳入所有收支，统一规范财务管理、会计核算，对行政单位收入
和开支进行有效的管理，有了更加全面的认证。与此同时，事业单位的财政支出

划分成基本支出和项目支出两种形式，同时定义了两种支出的内容，可以一步细
化了预算编制，使事业单位经济工作更加符合实际，使预算管理更加合理科学。
总而言之，新制度中，越来越看重现代财务管理理念所带来的效果。当然一些重
要性因素如经济成本、预算实施或者绩效测都规定在会计核算中得到反映，这些

措施的出台，可以加强了事业单位的内控、风险管理、财务管理之间的协调，可
以达到相互进步共同发展的目的。
（十）财务报表体系的优越性
规范了财务报表体系。新制度规定：“事业单位的财务报表由会计报表及

其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。事
业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。”原制度规定：“事业单位会计报
表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书
等。”可见，新制度用“财务报表”取代了原制度的“会计报表”，明确财务

报表包括会计报表及其附注，取消了原制度的收支情况说明书，与企业会计准
则实现了协调。同时，新制度取消了季度报表，有利于减少事业单位会计核算工
作量。
全面改革资产负债表。一是取消了资产负债表中的收入、支出项目，使得资

产负债表名副其实，也可以有效避免实务工作中因结账、理解不正确等而导致的
许多不应有差错。二是新制度借鉴会计国际惯例和通行做法，规定对资产负债表
项目按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债分类列示，从而实现了与
企业会计准则的协调统一。

改进收入支出表结构。一是将原制度收入支出表的“横式结构”改为“竖式
结构”，符合通行的会计惯例，阅读和使用更加方便。二是按结余的不同类别，
将收入支出表分为几大板块，分别列示财政补助结转结余、事业结转结余和经营

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