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第七章 金融应急与国家金融安全

心积累经验，才能树立道路自信、理论自信和制度自信，保有改革促发展的充足
信心。
（三）亲诚惠容

亲诚惠容是中华民族外交理念的四字箴言。2013年，习近平在周边外交工
作座谈会上明确提出：“中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为
伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。”对于亲诚惠容
的原旨，习近平在随后多次讲话中进行了阐述，具体包含五大方面：一是讲信修

睦，人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本；二是合作共赢，计利
当计天下利；三是守望相助，摒弃冷战思维，积极倡导综合安全、共同安全、
合作安全的新理念；四是心心相印，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累
土”；五是开放包容，海纳百川，有容乃大。亲诚惠容体现了义利并重、统筹兼

顾、兼权尚计的军事智慧，与《孙子兵法》的“始计篇”不谋而合：“一曰道，
二曰天，三曰地，四曰将，五曰法……凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知者
不胜。”
在用金融手段实现国家安全的过程中，亲诚惠容是重要战略指导思想，其内

涵包括三个层面：一是随世而制。当今世界，和平与发展是不变的主题。保障国
家安全、最大化国家利益需要遵循这一主题，而金融作为资源配置和利益分配的
重要工具，是时代内涵之所在。因此，金融要在力促国家安全中发挥引领作用、
要用金融手段打造命运共同体，实现更大程度、更广范围的利益共赢。唯有追求

共赢，才是顺应时代潮流、力促国家安全的根本。当然，用“一刀切”的方法来
推行国家安全战略也是不可行的，要理解和尊重多重分化，发挥金融工具多样、
业务全面的优势，用富于变化的手段满足多样化的金融需求，保障复杂局面中的
国家安全。二是先予后取。虽然共赢是实现国家安全的根本，但在以我为主推进

利益共赢长期机制建设的过程中，总会有短期得失的区别，如此背景下，中国要
有先付出再回报的大国风范，要借鉴美国实行马歇尔计划、日本推行黑字还流政
策的先行经验，勇于先予后取，用包容心态和惠人理念赢得其他国家的尊重，打
造你中有我、我中有你的命运共同体。三是以德服人。当今世界，文明的冲突广

泛、持久且深入，中国要实现国家安全、破题周边困局，就要在利益共享的同时
实现情感交融。建设以中国为核心的区域安全体系，中国势必要以德服人，展现
出稳定性和凝聚力。这里的德包含国家信用和文化包容两层内涵，信用是金融的

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