Page 63 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第三章 食品生产供应链质量安全风险体系研究

第三章 食品生产供应链质量安全风险体系研究

第一节 食品生产质量安全现状及保障体系的构建

一、食品供应链质量安全现状及存在问题
（一）食品质量安全预警系统现状及存在问题

中国对食品安全的监测与预警研究起步较晚，与发达国家相比有很大的差距。
虽然与过去相比，相关职能部门加大了食品质量安全风险监管力度，应对突发食
品质量安全问题的能力在逐步提高，政府、企业和消费者的食品安全风险防范意

识也在不断增强，但是中国食品安全预警研究和预警系统的建设依然有许多亟待
解决的问题。食品质量安全预警是以调查研究所取得的信息和统计资料为依据，
运用相关模型或技术对潜在风险的预报。然而中国目前在食品信息管理方面还未
形成有效运行机制，有关食品安全的基础固定检测站、流动检测车、食品质量监
测站等信息采集设施缺乏，各食品质量安全相关部门之间，管理部门与企业、市

场之间尚未形成有效的信息传递和交流机制，造成食品质量安全相关信息获取不
及时、不够全面和系统，相关食品信息资源远远不能满足质量安全预警的需要。
食品安全风险监测是预警的前提，食品检测技术、仪器以及工作人员的技能

是影响食品质量安全风险预警的准确性和时效性的重要因素。现阶段中国食品质
量安全检测机构是由质检、工商、卫生、农业、进出口检验检疫等部门、科教单
位和食品企业自有检测机构组成，基本形成了政府监督检测、社会组织受托检测
和食品生产加工企业自检相结合的检验检测体系。但与世界先进水平相比，中国
食品安全监测体系仍存在差距，如食品中不明有害有毒物质、农兽药残留、激素

等的检测鉴定技术与国际水平差距较大，应对目前错综复杂的食品安全问题存在
很大困难和不足，监测检验整体实力弱，检测水平发展不均衡，检测技术设备落
后，这种现状制约了食品质量安全预警水平的发展。食品行业的质量安全检测体

系不完善，有限资源没有得到有效利用和整合。另外，有关食品质量安全的信息
分析和管理机制尚未形成，虽然各相关职能部门设有各自的分析评价机构，并做
了大量的信息收集和分析工作，但食品质量安全信息没能形成统一管理体系，尚

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