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食品检验检测技术与质量安全管理研究

未形成单一机构统筹协调食品质量安全相关信息的预警、通报和处理的局面。

健全的法律法规和标准数据是预警的前提和基础。中国食品质量安全法律法
规体系已初步形成，为提高食品安全提供了良好的环境和坚实的基础。然而，食
品安全相关法律法规尚未涵盖食品供应链的整个链条，相关法律法规之间衔接不
畅，已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，食品质量方面法律法规亟待完

善。目前中国与食品质量安全有关的技术标准、规范繁多，但统一的食品安全标
准体系尚未形成，部分农产品 / 食品质量卫生标准以及行业标准存在缺失、重复、

滞后以及相互矛盾的问题。有关食品质量安全标准的时间跨度长，可操作性差，
在技术内容要求方面与国际食品法典委员会（CAC）的有关规定存在较大差距。
发达国家采用的国家标准范围更广，一些标准甚至高于现行的国际标准水平。而
中国的国家标准只采用或等效采用了国际标准，与发达国家及国际标准的衔接程

度不够。
（二）食品供应链现状及存在问题
1. 食品原材料供应现状及存在问题

优质可靠的原材料即农产品是保证食品质量安全的前提，也是控制食品安全
问题的源头。社会的不断发展、人口的迅猛增加、居民食品消费结构的快速变化
以及营养意识的增强都提高了公众对食品数量、质量的要求。人类目前还不能够
大量合成食品，因此只能依靠生产制造更多的食品、粮食、果蔬等来满足消费者

日益增长的需求，兽药农药、化肥抗生素、激素及生物技术便应运而生。在实际
农产品生产中，农户为了提高食物产量，常常通过过量使用或使用违禁兽药农药、
化肥来实现增产增收例。单家独户的种植、养殖方式不利于各种农业操作规范、

生产标准的实施和农业生产技术的推广使用，更给农业生产监管尤其是产品质量
安全的监管带来困难。由于农作物的种植和禽畜的养殖以家庭为单位自主进行，
在时间上存在不同步性，在田间管理上这种不同步性表现得尤为明显，特别是在
病虫害的防治问题上，由于不同步性而缺乏协调统一，往往会造成防治的不彻底，

从而增加农户喷洒农药的次数和数量，使得中国农产品的农药、兽药残留量超标，
从而造成农产品质量安全问题和进一步的食品质量安全问题。

分散经营的农户因专业知识欠缺，在农业投入品质量检测、化肥饲料选择等
方面知识欠缺，容易造成种植、养殖环节农药、兽药、化肥以及助长剂的使用不
当及超标超限，农产品收购环节违法添加化学物等违规问题，导致加工食品质量

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