Page 247 - 测绘新技术的理论与实践研究

第七章 国土空间质量保护评价的应用研究

第三节 国土空间开发质量评价构建

一、某省国土空间开发保护质量评价原则

（一）代表性原则
在评价过程中，为了保证研究的真实性，不可能将所有的影响因素都考虑在

内，因此国土空间开发保护现状评价指标的选取需在符合目标导向、问题导向、
操作导向的要求下，因地制宜，选取能够符合当地实际，体现本土化特征的指标，
综合客观地反映研究区的实际情况。

（二）层次性原则
即将整个评价指标体系划分为多个层级，下一个层级能够综合反映出相对应
的上一个层级的内容。指标层的各指标值能够综合反映出相对应的准则层指标水

平，准则层的各项指标能反映出系统层不同方面的开发保护水平，系统层的各方
面的水平综合反映了市域整体国土空间开发保护水平。因此，形成包含多个级别，
各级指标逻辑关联性较强，指标体系完善的评价指标体系是确定国土空间开发保
护现状评价是否合理的关键。

（三）保护发展原则
为深入贯彻落实江西省生态文明建设和绿色发展的新要求，最终达成绿色崛
起的目标，需发挥在保护中发展，在发展中保护的理念，指标体系的指标选取需

符合全面保护发展的要求，即指标体系需覆盖安全、创新、协调、绿色、开发、
共享六大方面，切实落实新发展理念。
（四）可获取性原则
为了保证指标体系的可行性，所选取的指标需要便于获取，在选取依据上应

与尽量与统计部门的统计指标相接近，部分指标可以直接采用统计指标或可以通
过多个统计指标计算得到，这样可以统一统计口径，便于进行量化分析，提高评
价结果的客观性。

二、某省国土空间开发保护质量评价体系的构建

本研究以国土空间规划生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理的
新要求为指导，以“安全、创新、协调、绿色、开发、共享”为评估原则，在借
鉴国内外相关研究成果和结合江西省绿色发展的实际需要，基于第三方评估的视

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