Page 243 - 测绘新技术的理论与实践研究

第七章 国土空间质量保护评价的应用研究

精准性。

该指标体系包括三个层次：第一层次为目标层，反映评价单元国土空间开发
适宜性水平。第二层次为准则层，作者对其逻辑层次进行了再定位、再整合、再
梳理，从“开发”“适宜”两个层面展开。其中“开发”层面，既包含现有开发
强度，也包含未来发展潜力；“适宜”层面，主要考虑空间开发的约束性条件。

第三层次为指标层，选取经济发展水平、人口集聚度、交通便捷度、区位优势、
可利用土地资源、地形地势、生态脆弱性、自然灾害等 8 项合成指标，而这 8 项

指标又分别由数目不等的基础指标聚合而来。
（二）评价模型
在相关研究基础上，结合县域这一小研究尺度的实际，对相关模型进行改进，
形成这部分关于国土空间开发适宜性评价的模型。其核心思想是分级赋值。

1. 单项指标评价
（1）经济发展水平评价
经济发展是多种资源、多样要素综合作用的结果。一般而言，较好的经济发

展水平，往往都是与较高的开发强度相挂钩的。以人均 GDP 作为表征经济发展
水平的核心基础指标，借鉴极值标准化模型，采用分级赋值的方法。
（2）人口集聚度评价
人口的集聚，既是一种社会现象，也是一种经济现象，与城镇开发和工业发

展密切相关。国土空间开发保护的问题，经济社会发展的问题，最终都是人的问
题，都是如何更好地协调人地矛盾、服务于“人”的问题。
（3）交通便捷度评价

一般来说，交通网络发达的地区，相应的经济和社会发展会越迅速；而且，
交通也是改变区位优势的重要环节。论文中交通便捷度主要考虑三个方面，分别
是距离铁路车站、公路、机场的距离。
（4）区位优势评价

与交通便捷度影响的方式相似，一个地区距离城镇中心或经济中心越近，其
区位优势度往往就越高。

（5）可利用土地资源评价
所有的人类生产生活活动，都必须依托国土空间这一载体，对国土空间进行
开发利用和保护。可利用土地资源是某一区域可以开发或者继续利用的土地资源

231