Page 180 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

科技创新驱动模式转变。

四、经济新常态下中国科技创新的现状分析

（一）全国科技创新的 R&D 经费支出情况
因2012年至2014年中国的经济增长率分别为7.8%、7.7%和7.4%，连续3年低
于8%，预示着中国经济进入新常态，因此本研究现主要对中国2012年至2017年
的科技创新数据进行分析，数据均来源于国泰安数据库。2012—2017年，全国

R&D经费支出总额由10298.41亿元增加到17606.13亿元，增加额为7307.72亿元，
增长率为70.96%；占中国生产总值（GDP）的比重由1.91%上升到2.13%，这说
明研发支出的增长速度略高于中国经济增长的速度，但还有进一步提升和优化的
空间。

从R&D经费支出的类别来看，2012年至2017年基础研究的支出由498.81亿元
上升到975.49亿元，增加额为476.68亿元，增长率为95.56%，占R&D经费支出总
额的比重较小，基本保持在5%；应用研究的支出由1161.97亿元上升到1849.21亿
元，增加额为687.24亿元，增长率为59.14%，占R&D经费支出总额的比重也较

小，基本保持在10%；试验发展的支出由8637.63亿元上升到14781.43亿元，增加
额为23419.06亿元，增长率为271.13%，占R&D经费支出总额的比重较高，基本
保持在80%。从不同类别的R&D经费趋势变动来看，基础研究和应用研究的研发
支出不仅比重较小，且相对变动不明显；实验发展的研发支出比重较高，且2012

年至2017年之间呈明显上升趋势，说明中国整体趋向于进行新产品和新技术的实
验和开发。
从R&D经费支出的资金来源来看，2012年至2017年由政府资金进行的研
发支出由2221.39亿元上升到3487.45亿元，增加额为1266.06亿元，增长率为

56.99%，占R&D经费支出总额的比重相对较低，基本维持在20%，2017年的比重
较2012年略有降低；由企业资金进行的研发支出由7625.02亿元上升到13464.94亿
元，增加额为5839.92亿元，增长率为76.59%，占R&D经费支出总额的比重相对
较高，基本维持在75%，2017 年的比重较2012年略有提升。政府资金的增速缓

慢，企业资金的增速明显，说明国家出台的一系列刺激企业创新的宏观政策（税
收优惠政策、产业扶持政策、金融扶持政策等）取得了成效，明显调动了企业进
行研发创新投入的积极性。

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