Page 181 - 税收管理数字化转型研究

第四章 新制度经济学理论运用于税收管理的可行性分析

（二）全国科技创新的产出情况
科技产出主要包括专利性科技成果产出和非专利性科技成果产出，专利性科
技成果产出主要包括发明、实用和外观专利；非专利性科技成果产出主要包括出

版科技著作、取得科技成果、获得国家技术发明奖、获得国家科学技术进步奖和
发表科技论文。
2012年至2017年，出版的科技著作由46751件增加到了54204件，增长7453
件，增长率为15.94%；科技成果的登记数量由51723件增加到59792件，增长8069

件，增长率为15.60%；国家技术发明奖的数量略有降低，由77件下降到了66件，
减少了11件，减少比率为14.29%；国家科学技术进步奖的数量总体上也有所降
低，由212件减少到了170件，减少42件，减少比率为19.81%；发表的科技论文
略有增加，从152件上升到170 件，上升18件，增长率为11.84%。从变动趋势来

看，出版的科技著作除2013年略有降低以外，整体呈平稳上升趋势，但涨幅不
大；登记的科技成果保持逐年上升趋势，总体增长幅度不大。国家技术发明奖
在2013年和2015年下降相对明显，2016年和2017年维持2015年的水平；国家科学
技术进步奖在2013年、2015年和2016年下降相对明显，分别减少了24件、15件和

16件，这说明虽然创新的科技成果数量增加了，但科技发明的质量却在降低；发
表的科技论文数量呈上升趋势，这说明学术界对科技创新的关注和研究在不断
加深。
总体而言，非专利性科技成果产出取得了成效，但低于R&D经费投入的增

长比率，说明中国的研发投入在转化为科技成果方面还有待改进和优化；国家技
术发明和科技进步奖励在得奖数量方面还有所下降，说明高质量的科技发明亟待
加强，政府需进一步加大对科技成果转化的扶持力度，促进研发投入能够形成实
质性的创新成果，并鼓励开展含金量较高的科技发明和创新。

2012年至2017年全国专利申请受理数由2050649件上升到3697845件，增加
1647196件，增长率为80.33%；发明专利的申请受理数由652777件上升到1381594
件，增加728818件，增长率为111.65%，发明专利申请受理数的比重相对较小，
整体低于专利申请受理总数的40%；实用和外观专利的申请受理数由1397872件

上升到2316251件，增加918379件，增长率为65.70%，实用和外观专利申请受理
数的比重相对较高，基本保持在60%。
从专利性科技成果的变动趋势来看，发明专利、实用和外观专利基本都呈

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