Page 187 - 税收管理数字化转型研究

第四章 新制度经济学理论运用于税收管理的可行性分析

关系，但从长远来看，可以通过提高劳动力市场的效率等微观经济手段将失业率
减至自然率以下。合理预期学派也认为由于个人和公司对政府稳定政策的预期而
使之失效。反对派的观点，一言以蔽之，就是为了避免今后经济中不稳定因素的

不断增加，政府最好不要干预经济，保证经济自发活动的稳定性。
传统的社会主义经济理论认为经济周期是同资本主义经济制度相联系的，
与社会主义经济无缘，国民经济协调发展是社会主义制度的优越性之一。其实，
在社会主义市场经济中同样存在经济周期运动的规律。因为马克思分析资本主义

市场经济中导致经济周期波动的两种可能性——商品买卖的分离和信用的存在，
同样存在于社会主义市场经济中，市场波动的现实也证明了这一规律的客观存
在。经济周期波动和危机表现出令人头痛的通货膨胀，或高度失业，或两者同时
迸发，严重地影响着经济增长。可以说，通货膨胀和大量失业是现代经济社会面

临的两大问题，也是两个相互联系的问题。它们表现为经济运行的波幅过大、过
频。中国不无例外地遇到这种掣肘经济增长的经济不稳定难题。因此，启用税收
政策实现经济稳定是必要的。从上述分析和概括中也可以看出，将税收政策视为
实现经济稳定的万能政策是不妥的，否认其应有的影响是极其错误的。理论和实

践告诉我们：税收政策在实现经济稳定方面具有重要地位。

二、治理通货膨胀的税收政策

（一）通货膨胀不利于经济增长

通货膨胀与经济增长是一种什么样的关系？是促进还是抑制经济增长？这是
宏观经济政策所面临的一个重大问题，也是理论界争论异常激烈的问题。依据观
点异同划分，大体有三类：促进、阻碍和中立。
通货膨胀有益论者主张通货膨胀促进经济增长，其理论依据大致可归纳为

五个假说。一是储蓄假说，认为通货膨胀能够通过改变收入结构来提高储蓄率，
增加积累，从而推动经济增长；二是需求假说，认为通货膨胀能够增加社会总需
求，从而吸收闲置劳动，减少失业率，以增加总产出；三是比价假说，认为通货
膨胀能够矫正上游产品与下游产品间原本不合理的相对价格，有效地配置资源；

四是中央集资假说，认为通货膨胀能够帮助中央政府便利地进行国民收入超分
配，集中资金进行投入；五是货币——信用深化说，认为通货膨胀能够促使人们
缩短持有货币的时间和放弃对货币的持有，改造其他金融资产，以深化金融。通

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