Page 190 - 税收管理数字化转型研究

税收管理数字化转型研究
Research on Digital Transformation of Tax Administration

2.减税，也能抑制通货膨胀
上面是从抑制需求进而消除缺口的角度考虑的。这是一个收效及时、明显的
措施。为此，这一策略被论述的较多，运用的较多。我们知道，缺口的消除，不

仅仅存在抑制需求的唯一途径，从刺激供给入手，也是一个有效的办法，是一个
根本性的措施。20世纪80年代兴起于美国的供给学派，就是这一理论的代表。他
们认为供给对国民产出和价格水平具有决定性作用，主张政府应实行减税政策来
刺激供给增加，使供给增加的速度大于需求的增加速度。

从短期内看，减税使原本膨胀的需求进一步拉大。但从长期来看，会刺激投
资，增加有效供给。可以说，增加有效供给，是解决通货膨胀的根本性措施。因
此，减税，不是撒胡椒面式的全面减税，而是与产业政策导向相一致，有针对性
地减税，使呈卖方市场的产品被迅速地、大量地生产出来。减税的选择，不是面

对处于最终需求领域的单位和个人，也不是属于生产市场饱和或接近饱和的产品
的企业，更不是属于提供无效供给的行业。换个角度考察，等于满足了过旺的需
求。这种治理通货膨胀的措施是积极的，以更大的产出满足需求，让更大的需求
带动产出的增加。这是实现经济繁荣的理想途径。需要指出的是，减税不当，会

增加企业和个人的购买力，进一步扩大社会总需求，使问题更加突出。减税时，
要注意方案操作的可行性。这枚关此项措施的命运。
（四）治理中国通货膨胀的税收对策
通货膨胀的成因是复杂的，在不同时期呈现出不同的特点。因此，要依成

因的不同采取相应的治理策略，不能采取不问青红皂白，实现一劳永逸的税收政
策。要具体问题具体分析，现提供一些治理通货膨胀的原则性的税收措施：
1.自动干预与随机干预相结合
税收制度的本身具有较强的固定性，对经济稳定发挥自动的干预作用。经

济过热时，税收收入自然随之增加；经济过冷时，税收收入自然随之减少。这是
有利于经济稳定的。但是，经济的周期性不可避免，财税政策的设计和运行一定
要考虑这一客观情况。具有内在稳定性的税收政策是有局限性的，如不能真实地
应付经济中的巨大外生变化，则对经济的复苏具有阻碍作用。财政拖累就是针对

这种内在的自动稳定性的不足提出的。这就是说，不论自动稳定制度的吸引力
有多大，蓄意干预政策也是税收政策必要的组成部分。这是中国税收政策的不足
之处。我认为，现代税收政策，既不能片面地以不变应万变，也不能以万变应万

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