Page 384 - 大数据背景下网络安全问题研究

大数据背景下网络安全问题研究
Research on Network Security Issues under the Background of Big Data

增强法律效力和执行力度。
2.尽快出台网络舆情监测系统应用的基本法律
网络舆情监测系统应用的基本法律的制定，要综合考虑各种因素，既要考虑网
络的发展情况，又要考虑网络的应用情况，制定过程要严谨、论证要充分、内容要具
体、实践要可行，形成基本法、行政法规、司法解释相融合的法律体系58，并在相关

网站发布，让公众了解法律法规的内容，适用的范围方式、相关的责任和法律后果，
工作人员要熟知按照法律法规的标准设定网络舆情监测系统，不能随意扩大监测范
围，把握政务公开与政府机密、知情权与隐私权之间的平衡，确保网络舆情监测系统

应用的合理性在法律维度的范围内。
网络舆情工作人员不得进行如“人肉收索”等违反法律法规的现象发生，特别是
在关键时期，一定要按照法律法规、制度政策规定的范围来进行正常的网络舆情搜索
和舆情研判工作。

（三）建设体制机制
中国的网络环境比较复杂，网络舆情五花八门，政府的网络管理和治理比较困
难，由于机制体制的原因，网络舆情监测系统的应用能够有效解决网络舆情管理的压

力，为防止超范围、越权限应用，建立网络舆情监测系统应用的体制机制迫在眉睫，
具体从以下几个方面解决。
1.建立统一的管理体制
由于网络舆情监测系统应用的管理体制缺失，出现重复建设、权责不清和交叉管
理的现象。建立网络舆情监测系统应用的管理体制，应用部门成立统一的指挥机构，

仅设置一个领导，便于协调和整合管理资源，机构设置要规范名称、级别、类别和职
责范围，消除雷同建设、权责不清、管理混乱的局面。
2.建立完善的内部共建共享共用机制

网络舆情监测系统的应用就是为了减少重复性的工作，为推进舆情信息的共享，
要融合整合优质资源，建立权威的舆情信息机构，打破各系统、部门的各自为政、独
立工作的模式，共同建立具有内部共享共用的技术系统或平台，建立舆情案例库，提
供有力的数据支撑。避免数据的重复采集，实现数据互通有无，避免舆情信息的偏向

和疏漏。为完善舆情应对，建立共同决策和应急机制，依据共享舆情，实现多部门多
层级的领导参与，出台和制更具整合性、协调性、一体化配套的政策、规章和规划。
3.建立从上至下协同工作机制
中国已经初步形成了从中央到地方的多级舆情监测网络，从党委的舆情信息机构

到政府的互联网信息办等部门，此外还有维稳部门也建立了类似的体系。网络舆情监
测部门可以充分利用现有完整的体系，打通党委和网信系统之间的壁垒，利用体制约

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