Page 23 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第一章 水利工程施工管理概述

③加强施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为。按照项目法人与参建

各方签订的合同进行合同管理。
④及时组织研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，按时办理
工程结算。
⑤按照要求组织编制度汛方案，落实有关安全度汛措施。

⑥负责建设项目范围内的环境、卫生和安全工作。
⑦按时编制和上报计划、财务、工程建设情况等的统计报表。

⑧按规定做好工程验收工作。
⑨负责现场各种必要材料的收集、整理和归档工作。
（二）招标投标制
招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一

种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中，买方（招标人）通过事先
公开的采购要求，吸引众多的卖方（投标人）平等参与竞争，按照规定程序并组
织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定中

标人。其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。
1. 具体范围和规模标准
按照现行法律法规和国家水利部的规定，符合下列具体范围并达到规模标准
之一的水利工程建设项目必须进行招标。具体范围包括关系社会公共利益、公共

安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资
源保护等水利工程建设项目，使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项
目，使用国际组织或者外国政府贷款或援助资金的水利工程建设项目。

规模标准包括以下内容（注：括号中的数字为省人大公告第 54 号规定）：
施工单项合同估算价在 200（150）万元人民币以上的；重要设备、材料等货物
的采购，单项合同估算价在 100（50）万元人民币以上的；勘察、设计、监理等
服务的采购，单项合同估算价在 50（30）万元人民币以上的；单项合同估算价

低于上述规定的标准，但项目总投资额在 3000（1000）万元人民币以上的。满
足这些标准的水利工程建设项目必须进行招标。

2. 招标方式
公开招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投

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