Page 55 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第二章 水利工程施工项目管理

（一）建设实施阶段投资控制的影响因素

在建设实施阶段，条件复杂、影响因素多，各种信息流、人流、物资流、资
金流不断交换，都对工程建设和工程投资产生着影响，对投资产生影响的因素可
分为社会经济因素、自然因素和人为因素等。

1. 社会经济因素
物价因素。水利工程建设周期长、规模大，物价波动必然会影响工程造价，
因此项目法人、承包商都会非常关心物价波动，对于可调价合同，物价变化对工

程投资会产生较大影响。
国家政策调整。工程施工过程中，国家财政及税收政策发生变化。一般情况
下，国家政策调整引起的投资变化不属于承包商承担的风险，该部分导致的投资
增加由项目法人承担。

利率、汇率调整。利率的调整会影响工程建设期内贷款利息的支出额，对工
程投资的动态管理有一定影响。对于涉及外汇的项目，汇率的调整对投资也会产
生一定影响。

2. 自然因素
自然条件因素。水利工程施工受地理位置、水资源、气候、地质条件及施工
条件等多方面的影响，这些自然条件具有很大的不确定性，在建设过程中可能会
比勘测设计所掌握依据的资料发生较大变化，从而导致工程变更、投资增加。

不可抗力因素。不可抗力事件发生具有随机性，无法准确预测及防范，但是
不可抗力事件一旦发生对工程投资的影响都巨大。如洪水、地震、战争、台风、
泥石流等不可抗力事件都将导致工程投资增加。

3. 人为因素
业主行为。建设过程中，业主要求赶工、增加变更、资金延迟支付等行为都
会对工程投资产生影响。
合同缺陷。项目法人、承包商的权利、义务及合同风险是按照合同确定的，

如果合同有缺陷，必然会对合同执行产生影响，进而导致纠纷发生、费用增加。
设计质量。由于勘测设计深度不够，合同履行过程中发生大量变更，造成投

资增加、工期滞后；设计单位出图进度滞后，导致现场停工、窝工，造成索赔并
影响工程建设。
监理工程师行为。由于人的有限理性，可能会导致工程师发出错误的指令，

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