Page 143 - 大数据时代智慧档案馆建设与创新管理模式

第六章 新时期档案信息管理的相关研究

文件或风电的科技文件以及文件编号与档号编制主体的电子文档一体化管理标准

规范的统一建设；电力档案门户网站建设即电力档案的网络平台建设，其中包括
网络平台的制度建设、专业化建设和安全性建设；电力档案管理信息系统建设主
要体现在应用软件制度建设、专业化建设和兼容性建设；电力档案信息化网络化
基础设施建设即电力档案专业网络建设，包括专业网络制度建设、权限建设和互

通互联建设。档案管理信息化建设应以信息化设施建设为基础，标准化建设为核
心，实现信息资源共享为目标，统筹管理，推动档案信息服务的网络化。
（二）电力档案资源信息化建设发展状况

基于电力行业在社会生活中的特殊地位，其生产、供应和服务的及时可靠性
被赋予了极强的经济意义，甚至某种程度的政治和军事意义。由于过去长期垄断
的状态，电力企业各部门缺乏统一的流程管理标准，电力档案的流程管理缺乏可
靠性和保密性。这要求电力企业MIS（档案管理信息系统）构建必须以稳定性、

可靠性为前提，同时还要具备功能扩展能力，以适应不断改善的信息技术和计算
机技术要求。电力企业档案信息的集成与规范化管理是提高企业效益使其走向
市场化的必经之路。电力档案的信息化发展主要侧重于MIS系统即电力企业信息

管理系统的构建，MIS系统分为生产运行、检修、物资采购、人事管理、档案管
理、办公自动化、合同管理等管理子系统。目前，通过该系统仅基本实现无纸化
办公，文件处理后同文件目录转入档案数据库，实现了文档一体化处理，提高了

办公效率；利用档案管理子系统实现了线上查询检索、打印等功能，简化了档案
查询和借阅。但真正意义上的电子文件还没有归档，归档的只是限于案卷及文件
目录级信息的存贮，MIS中其他各子系统中形成的信息也仅用于网络查阅传输，

最终也并没有形成电子档案归档。从计算机管理的角度，还没有形成电子文件的
归档通道。
在电力企业实际工作中，由于各参建单位档案管理人员的主观要求和个人习
惯等因素，造成电子文档一体化管理不遵循标准规范，形成“百花齐放”的局

面，对电厂基建、生产工作造成不必要的麻烦，进而导致建设单位对各参建单
位移交档案重复编目，形成归档难问题。多种因素驱使造成了档案管理应用软件
“百家争鸣”的现状，进而造成各电力企业间的“信息孤岛”现象。电力档案管

理应用软件仍以单机版为主，通常与网络平台相辅相成，用户通过应用软件进入
档案网站实现逻辑隔离，避免信息安全问题。电力档案网站的功能主要集中体现

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