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建筑工程施工技术管理理论与运用
Theory and Application of Construction Technology Management in Building Work

中的每个阶段、每个过程，均需要启动，只有在做出正确决策以后的启动才有可

能是成功的，否则就是盲目的、指导思想不明确的，也就可能是有损失的。
（3）计划职能
计划职能决定工程项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间
目标、最终目标及措施。它是工程项目目标控制的依据和方向。计划职能可分为

相互关联的四个阶段：
第一阶段：确定目标及其先后次序，即科学确定工程项目的总目标和分目标
及其目标的先后次序，目标实现的时间和合理结构。

第二阶段：预测对实现目标可能产生影响的未来事态，通过预测决定计划期
内活动期望能达到什么水平，能获得多少资源来支持计划的实施。
第三阶段：通过预算来实现计划。确定预算包括哪些资源，各资源预算之间
的内在关系以及采用什么预算方法等。

第四阶段：通过分析评价，提出指导实现预期目标的最优方案或准则。方案
反映组织的基本目标，是整个组织进行活动的指导方针，说明如何实现目标。为
使方案有效，在制定方案时，要保证方案的灵活性、全面性、协调性和明确性。

项目系统综合上述四阶段的工作，就能制订出全面计划，用以引导工程项目
的组织达到预期目标。
（4）组织职能

组织职能是划分建设单位、设计单位、施工单位、监理单位在各阶段的任
务；并对为达到目标所必需的各种业务活动进行分类组合；把监督每类业务活动
所必需的职权授予主要人员；规定工程项目中各部门之间的协调关系，制订以责

任制为中心的工作制度，以确保工程项目的目标实现。
（5）控制职能
控制职能是管理人员为保证实际工作按计划完成所采取的一切行动。即采取
一系列纠正措施，把不符合要求的活动拉回到正常轨道上。控制职能在一定程度

上使管理工作成为一闭路系统。
（6）协调职能
协调就是联结、联合及调和所有的活动和力量。协调的目的是处理好项目内

外的大量复杂关系，调动协作各方的积极性，使之协同一致、齐心协力，从而提
高项目组织的运转效率，保证项目目标的实现。

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