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水利工程管理的现代化发展及方向
批准后，向各参建单位印发，方便监督工作开展。
《质量监督计划》和《质量监督实施细则》是质量监督项目站在建站初期编
制的两个重要文件。质量监督计划是对整个监督期的工作进行科学安排，明确了
时间节点，增强了工作的针对性和主动性，避免监督工作的盲目性和随意性，强
调了工作目标，大大提高了工作效率。《质量监督实施细则》是《质量监督计划》
在具体实施工程中的行为准则，也是项目站开展工作的纲领性文件，对质量监督
检查的任务、程序、责任，对工程项目的质量评定与组织管理、验收与质量奖惩
等作出明确规定。《质量监督计划》和《质量监督实施细则》在以文件形式印发
各参建方以前，需要向各单位广泛征求意见，修改完善后报上级监督站审核批准。
《质量监督计划》在实施过程中，根据工程进展和影响因素及时调整，并通报各
有关单位。
除制定质监工作的规章制度和两个重要文件以外，项目站的另一项重要工作
就是对施工、监理、设计、检测等企业的资质文件进行复核，检查是否与项目法
人在鉴定监督书时提供的文件一致，是否符合国家规定；检查各质量责任主体的
质量管理体系是否已经建立，制度机构是否健全；还需检查项目法人是否已经认
真开展质量监督工作。
在取消开工审批，实行开工备案制度后，监督项目法人按规定进行开工备案，
也是项目站的一项重要工作。项目施工前，项目站的主要工作内容包括对各参建
企业资质的复核，对包括项目法人在内的各单位的质量管理组织、体系的检查，
对项目法人质量责任履行情况的监督检查等。
2. 施工阶段的质量监督管理
工程开工后到主体工程施工前，质量监督管理的主要工作内容是对项目法人
申报的工程项目划分进行审核确认。工程项目划分又称质量评定项目划分，是由
项目法人组织设计、施工单位共同研究制定的项目划分方案，将工程项目划分单
位工程、分部工程，并确定单元工程的划分原则。项目站依据《水利水电工程施
工质量检验与评定规程》中的有关规定进行审核确认，报送上级监督站批复，方
案审核通过后，项目法人以正式文件将划分方案通报各参建单位。项目划分在项
目质量监督管理中具有重要地位，其结果不仅是组织进行法人验收和政府验收的
依据，也是对工程项目质量进行评定的基本依据。
主体工程施工的初期，质量监督管理的工作重点对项目法人申报的建筑物外
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