Page 148 - 水利工程管理的现代化发展及方向
P. 148
水利工程管理的现代化发展及方向
身质量行为的水平，履行与监理单位的合同履行情况，对其他责任主体履行质量
责任也会起到不良影响。
4. 社会因素
中国现行的《水利工程质量监督管理规定》《水利工程质量管理规定》等有
关法律法规仍是 20 世纪 90 年代起开始实行的，与今天的市场秩序、技术水平、
工程项目管理体制、工程规模等方面已经不相匹配。法律体系较为混乱。近几年，
新颁布的一些部门规章如《关于加强水利工程质量监督和验收管理工作的通知》
《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》等对原有法律法规中
的一些条文进行修订或废止，但并没有对法律法规进行一次全面完善的修订。
四、水利工程项目施工质量管理概述
（一）水利工程项目施工质量管理的内容
施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应的水利工程施工任务，施工
单位必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督
检查。施工单位质量管理的主要内容是：
施工单位必须依照国家、水利行业有关工程建设法规／技术规程、技术标准
的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。
施工单位不得其承接的水利建设项目的主体进行转包。对工程的分包，分包
单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包
单位对全部工程质量向项目法人负责。
施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善质量规
范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，
认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并
向项目法人提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
（二）水利工程项目施工质量管理的方法
施工质量管理是质量检查阶段、统计质量管理阶段和全面质量管理阶段。其
中，全面质量管理是专业技术、经营管理、数理统计和思想教育相结合，发动施
工企业各部门、全体成员、依靠科学理论、程序方法对施工全过程实行质量管理。
施工质量管理分三个阶段：分别质量查验、总括质量管理和全面质量管理阶段。
其中，全面质量管理是专业性强、高技术、具有经营模式、统计和思想教育彼此
134
