Page 121 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

是建设基于先进传播技术的农村多层次网络化的公共服务平台，整合农村传统文

化、公共文化服务、各部门文化资源，建立健全机制，实现资源共享；然后，借
助现代化传播渠道，村村建立微信平台，利用微博，实现公共文化服务的简便、
透明和高效，同时利用微信、微博建立农民文化的需求反馈机制，有助于及时准
确地了解和掌握农民群众的文化需求，更好地传达农村公共文化建设的精神。

农村公共文化服务体系建设必须以公益性为本质属性。政府进行公共文化事
业的前提是为人民服务，为社会成员的共同利益而努力奋斗，这是无论如何都不
能动摇的，但长期以来，公共文化的建设往往是以经济发展为目标的，很多地区

的官员不是为了发展公共文化，而是从中牟利，不仅没有发展好公共文化，而且
损害了广大农民群众的文化权益。如果想发展好公共文化，就必须坚持公益性原
则，政府应进行必要的财政投入，把握好公共文化服务体系建设的方向，以广大
农民群众的需求为出发点，为农民提供高质量高效率的文化服务。

在以往进行的农村公共文化建设中，很少有完善的法律规范体系，所以导致
文化发展中出现了很多问题，收到的成效也不大。没有规矩，不成方圆，在下一
阶段，中国农村公共文化的发展不能重复以前的错误，应因地制宜地建立和完

善有关公共文化事务相关方面的立法及文化法规体系，将公共文化的建设发展纳
入到法制化的轨道上来，使国家管理和发展文化产业更为合理化、法律化。要
改变以往农村公共文化建设上的盲目性、随意性，制定相关法律对农村公共文化

服务的各方面进行规划，使各地文化部门在进行公共文化建设时有法可依、权责
明确，有了法律规定做保障，公共文化服务体系建设必将朝着更快更好的方向
发展。

（四）构建多元资金投入机制
优化农村公共文化服务体系的首要任务是构建多元资金投入机制，保障文化
基础硬件设施建设。政府要适当增加乡村文化建设的财政投入力度，设立农村文
化建设专项资金，以政府财政投入为主，构建全方位、多元化的投入机制。各

基层政府要合理规划公共产品供给项目工程，统筹文旅、宣传、财政、发改、教
育、体育等部门的农村公共服务项目，解决重复建设、资源虚耗等问题。建立部
门间的资源统筹和信息共享机制，整合散落在各级政府和文化行政部门的物质资

源和设备资源，推动资源下沉至乡村基层。同时，积极引导社会资本和市场力量
参与农村文化服务体系建设，构建互联互通的字文化平台和资源数据库，确保主

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