Page 118 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

农村文化工作者的内在动力和创作热情，为广大农民提供更为丰富多彩的公共文

化产品供给。
同时还应该对现有的人才资源进行有效整合，按照乡村振兴战略要求造就一
支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。只有构建一支战斗素质精良的
人才队伍，才能够更好地落实农村文化服务政策。只有进一步提升人才素养，才

能够更好地为广大人民群众提供更为优质的文化产品供给。此外，还应该充分发
挥志愿者的作用，充分利用城市文化志愿者的资源优势和人力优势，引导城市文
化团体深入到农村进行文化服务，同时还应该挖掘和培养农村乡土文化的专业艺

术人才，形成多方参与的农村公共文化服务队伍。
完善岗位管理制度和考评激励机制，加强基层干部思想作风建设，将专业素
质较强的人才正式纳入编制，选出真正为农民群众服务的好干部。鉴于当前农村
公共文化服务人才队伍总量不足的现状，需采取针对性的引进举措：针对文化

经营人才不足问题，有条件的地区可以通过农村新型职业经理人培训渠道进行招
募，条件欠缺地区可以通过动员文化经营人才返乡创业或城市文化人才选派、挂
职等形式进行人员补充；针对专业人才匮乏问题，可以依托高等院校进行人才选

拔和培养，通过设立高校实践基地等方式，建立“大学—乡村”联系机制，引进
大学生到村，为乡村公共文化补充高素质人才。
加强培育农村文化志愿者服务队伍，为特殊群体提供文化服务。由于工作人

员有限，政府在履行公共文化服务的职能过程中，难免忽视老弱病残等特殊群体
的文化需求，而文化志愿者队伍则有助于解决政府这方面的服务难题。通过引进
优秀大学生、热心公益文化事业各界人士，组成志愿者队伍，有针对性地为特殊

群体提供文化上门服务。
农村公共文化体系建设也有利于激发乡村振兴主体的内生动力，提升农村社
会治理水平，为乡村产业发展提供重要动力。因此各级基层组织应该充分认识到
农村公共文化服务体系建设的重要性，充分转变政府职能，加强顶层设计，整合

农村公共服务体系建设的现有资源和力量，加大机制和制度创新，为农村公共文
化服务体系建设选择合适路径，实现乡村文明价值重构。
（三）强化监督管理和效能评价

当前，脱胎于传统文化事业体系的公共文化服务体系仍带有明显的路径依赖
特征，管理关系不清、职责不明，政府“重投入、轻评价”的管理理念等仍严重

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