Page 122 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

体间的衔接联通。国内正如火如荼推进的县域图书馆文化馆总分馆制就是辐射乡

村、设备互通、服务联动的重要模式，现已有部分典型经验，应在总结、提炼的
基础上在全国推广应用。
乡村振兴战略涵盖农村政治、经济、文化、生态、民生等多个方面，是乡村
发展水平的整体性提升，既是一项宏伟的国家战略，也是一个长期的历史任务。

其中经济发展是激发乡村全面振兴活力的基础，只有产业兴旺、百姓富裕，乡村
其他各项事业发展才能得到保障。农村公共文化服务建设需要建立适合“三农”
特点的农村金融体系，不断创新开拓乡村投融资渠道，将金融活水源源不断向乡

村引流，更好地满足乡村振兴战略下农村公共文化服务补短板及可持续发展等方
面的金融服务需求，把更多的金融资源配置到农村公共文化服务建设的重点领域
和薄弱环节，推动乡村全面振兴。
政府要改革财政体系，适当增加财政投入文化建设比例，设立农村文化建设

专项资金，提高财政资金使用效率。各基层政府应该从各村文化发展的实际情况
出发，坚持有效性原则，即兼顾社会效益和经济效益，合理规划公共产品供给
项目工程，完善农村网络设备，用较低的成本提供多样的、接地气的公共文化服

务，以满足农民的精神文化需求。
当前随着农村公共文化服务体系建设的逐渐深入，需要越来越多的资金作为
服务体系建设的支撑，因此有必要从农村公共文化服务体系建设的具体需求角度

出发，构建更为完善的多渠道投资体系。虽然当前国家各级部门采取了多种形式
支持农村公共文化服务体系建设，并投入了大量资金、人力和物力，但由于农村
公共文化服务体系建设需要的资金和资源非常庞大，仅仅依靠政府资金投入，难

以满足农村公共文化基础设施建设需求。
在财政投入不足的背景之下，应该对现有的农村公共文化服务体系建设资金
渠道来源进行创新，鼓励社会资本和市场主体参与到农村公共文化体系建设之
中。构建以政府为主导、社会资本投资为有效补充的农村公共文化服务体系资金

来源渠道体系。在具体落实过程中，政府应该制定相应的政策对社会资本进入农
村公共文化体系进行严格把关，通过竞标方式为农村提供公共文化产品供给和
公益性文化活动，进一步丰富广大居民的业余文化生活。同时政府相关部门也应

该落实各自责任，通过定向资助、政府采购、税收减免、贷款贴息等多种有效方
式，吸引社会资本参与到农村公共文化体系建设之中。社会力量还可以通过农村

110