Page 167 - 新时期群众文化建设与管理研究

第四章 公共文化服务下的群众文化服务建设

“送文化”的同时，更注重培养和提升“种文化”的能力。除此，还可以联系民

间文艺志愿者，或者与高校师生合作模式，义务开展公共文化服务供给。另外，
尝试引入企业，根据各地文化特点，因地制宜开发具有特色的文化产品。
3.完善公共文化基础设施建设
改变政绩思维导向为民众需求导向，结合当地的实际情况及特色，认真做好

整体科学规划、合理布局，并预留未来发展空间。对于价值不大的公共文化基础
设施，要认真考虑其建设的数量及建设的必要性，要把民众对文化基础设施的
需求作为出发点，在设计上要高瞻远瞩，从长考虑价值，避免政绩工程、面子工

程、形象工程。在选址时，要尽量考虑选择交通便利、民众容易到达的地方，
还要考虑该文化项目与项目之间的是否可以资源整合，避免出现建而闲置不用的
情况。要注重安全防护设施的建设，黔东南州的建筑多为木质结构，在建设时一
定要做好材料防火，另外，对于展陈类的公共文化项目，如“博物馆”“乡愁

馆”“图书馆”等要注重室内外消防安全，认真考量展陈物品的防虫、防鼠、防
腐、防潮、防盗等，全力堵塞安全漏洞，另外还要配套相应的设施，如文明公厕
等。公共文化项目整体设计要坚持适用与耐看并重，不仅能让民众接纳和投入使

用，还要突出当地少数民族地区的一些文化特色，防止千篇一律同质化设计，要
做到与整个地方的文化相互融合，努力用各具特色的文化风格影响黔东南州的
旅游。

（三）制定完善公共文化服务供给监督激励机制
公共文化服务供给的有效性，其重要的动力之一为制定完善公共文化服务供
给的监督和激励机制。曾有学者指出通过调整政府绩效考核指标、加强公民监督

能力能有效提高中国文化事业财政支出效率。而结合黔东南州的实际情况，可以
从以下方面努力。
1.建立完善监督机制
为加快供给侧改革，科学高效地为民众提供服务，建立健全公共文化服务体

系中，要运用法律手段保护公共文化建设，提高公共文化供给中的法治建设水
平。针对多头管理，为了防止到最后谁都不承担责任，应该建立公共文化建设分
责机制，将公共文化服务“权力清单”、公共文化服务购买等纳入法治体系，防

止产生挪用、浪费项目资金的违规违法行为，确保在公共文化建设中严格按照
国家、省、州各级政府各项工作要求抓好落实。对于博物馆、文化馆等有对口部

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