Page 163 - 新时期群众文化建设与管理研究

第四章 公共文化服务下的群众文化服务建设

因此，中国政府应综合采用多种治理工具引导和鼓励多元主体参与公共文化

领域服务供给，提升公共文化服务供给的效率和质量。一是推进有关公共文化服
务职能向市场、社会等多元主体力量转移，实现其角色定位由公共文化服务的直
接提供者向间接管理者转变，进而构建农村地区公共文化服务供给的公私伙伴型
关系。二是推动公共艺术、农业、农牧区公共卫生、小企业等不同主体的伙伴关

系构建，吸纳农民、艺术家、企业家和政治家参与乡村振兴阶段公共文化服务，
每年定期举行公共文化和乡村艺术的交流活动。三是进一步加大对农村地区公共
文化服务类社会组织等主体的培育和扶持力度，推动社会资本积极参与公共文化

服务供给活动，促进农村公共文化组织与非公共文化组织之间的互惠协作，鼓励
中国大中专院校在农村开展课程实践、项目研究和文化培训。四是吸纳多元主体
的建议与声音，注重对边疆少数民族地区和中西部经济欠发达地区农村青年群体
的吸收和培育，尝试借鉴美国农村事务委员会、农村艺术委员会和文艺社区的发

展思路。五是构建农村地区跨区域网络关系，借助艺术、文化政策与农牧区的联
系，满足农村地区对新时代公共文化服务的实际需求。
（3）挖掘潜在文化资源

挖掘潜在文化资源是推动农村公共文化产业发展的有效路径。美国通过挖掘
并利用农村地区潜在文化资源，辐射带动当地教育、就业和旅游等产业的可持续
发展，最终实现农村地区经济社会的繁荣目标，这些经验对于当前中国推进乡村

建设行动具有现实意义。由于中国幅员辽阔，城乡之间、区域之间经济社会发展
不均衡，一味追求政策层面的一体化和公平化效果，而往往忽视了区域经济差异
性和农牧区的治理能力，因此，在借鉴强政策、强主体经验的基础上，中国也应

该注重对农村地区文化资源的挖掘和利用，为乡村振兴与公共文化服务供给寻找
新的切入点。
一方面，要在遵循农村地区生活、生产与生态保护的基础上，注重农村文化
项目资源的挖掘，包括对创意文化和创意艺术的识别，创意文化体验项目的打造

以及文化创意工作坊的设置等，以此带动广大农村地区，尤其是边疆民族地区农
村旅游业的发展。
另一方面，要注重对农村公共数字空间的开发和利用，推动青年群体利用自

媒体技术参与当地公共文化服务供给，精心打造集实践案例、专题研讨、时事评
论与微视频于一体的共享平台，切实让农牧区各民族不受空间限制地体验公共数

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