Page 164 - 新时期群众文化建设与管理研究

新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

字文化服务的艺术魅力。此外，提升农牧区公共文化资源价值还需将城市公共文
化资源向农村地区延伸和覆盖，有效发挥对口帮扶、专项支持、驻村第一书记、

乡村致富能手等在挖掘当地文化资源中的作用，逐步形成城乡之间公共文化资源
供给互联互通、共建共治共享的格局。
综上所述，黔东南州要根据自身地方民族文化特色，发散思维，以更广阔的
视角来全盘统筹公共文化事业，并结合各种公共文化服务模式的优点，灵活优化

黔东南州公共文化服务供给模式，从而为公共文化服务供给事业提质增效。

五、黔东南州公共文化服务供给模式优化

（一）构筑多层次公共文化服务供给体系
文化和旅游部、财政部2018年联合下发了《关于在文化领域推广政府和社会
资本合作模式的指导意见》，随后，国内各地区积极发动社会力量，不断提升公
共文化服务水平。近年来，虽然黔东南州努力构筑多层次公共文化服务供给体

系，但仍然属于政府主导型公共文化服务供给模式。该模式对于黔东南州公共文
化服务而言，并非不合适，相反，借鉴分散性公共文化服务供给模式的做法，通
过融入社会多种主体力量，形成以政府为主导的多元服务供给模式，以弥补政府
单一主导模式的局限性，将更适宜黔东南州公共文化领域。

1.加强政府引导黔东南州的支柱产业
非第一产业，而是第二、三产业，由于黔东南少数民族地区过去长期以来交
通闭塞的原因，经济发展较为滞后，黔东南州是贵州省贫困面积大和贫困程度
深的地区之一，其最大的资源优势便是绿水青山的生态环境和丰富璀璨的民族

文化，也就是黔东南州的“两个宝贝”，因而，从长远发展的眼光来看黔东南，
“民族文化”无疑是政府工作的重点，如何让民族文化释放出能量，如何在新时
代充分运用民族文化优势带领全州百姓走向美好的生活，则是全州各级政府努力
的工作方向。公共文化产品属于意识形态领域工作，把握时代主旋律、寻找民族

之魂、坚守思想阵地、传承和发扬优秀传统文化，无论哪个时代对于国家都尤为
重要，因此政府部门在公共文化服务中要发挥积极引导作用。而且，政府掌握比
较宽泛的社会资源，可以筑巢引凤凰调动各方资源开展招商引资活动，可以聚集
人才共谋发展，政府集中力量办事，其资源优势注定其主导地位。

另外，社会资源的调配是由政府宏观统筹的，其中税收是资源调配的最重要
手段之一，为满足社会公共需要，凭借公共权力参与国民收入分配，强制取得税

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