Page 28 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

而不是审判，只要完成创造市场经济大环境的主要职责，有效地对经济发展实施

宏观调控，进而达到弥补市场缺陷的目的。“为了弥补市场失灵，就要把市场经
济与公共服务机制结合起来，使政府承担起市场、企业和个人无法有效提供的公
共服务职能，服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会
的要求，提供良好的市场经济发展环境，从而使公共服务真正成为市场经济的稳

定器和调节器，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。”中国已经建
立社会主义市场经济，但是仍旧存在政府直接管理经济、地方保护现象或者部门
垄断行业的现象，这些将是严重影响整个社会主义市场经济发展是否规范的重要

因素。服务型政府正是改变过去政府管理中不规范、不完善的地方，进一步转变
政府职能，提高公共服务水平和能力，使政府管理符合市场经济体制的要求，推
进中国特色社会主义市场经济体制的不断完善。
（二）建设服务型政府是中国经济社会协调发展的迫切要求

改革开放以来，经过四十多年的努力，中国政府在经济发展方面取得令世界
瞩目的辉煌成就。我们的经济总量已经名列世界前茅。正如小平同志讲的，发展
才是硬道理。其他不论，人民生活水平的提高就有目共睹。然而改革至今，虽然

仍保有很高的GDP（国内生产总值）增长速度。被外电称为“中国式的奇迹”，
但是，改革后期中国经济社会大量的体制和制度上的问题仍不断凸现出来。
改革至今，问题关键已经不仅仅是如何再使财富能够更快地增加，而是如何

建立一种公平合理的社会分配机制使我们的经济社会协调发展。应当从一种形式
正义向实质正义转变。过去中国评价经济发展水平的标准非常机械，只注重于
GDP的增长。当前的主要问题在于居民不敢消费。为什么不敢消费？是消费需求

不强？恐怕不是，究其主要原因，当是获取公共资源成本过高、社会保障体制不
健全。何谓公共资源？公共资源应当是有一个文明社会的政府提供给这个社会成
员普遍享有的一种作为生活、生存保障的重要资源。司空见惯的“择校费”“赞
助费”，以及屡禁不止的不合理收费，使得学生家长负担越来越沉重，教育费用

与居民承受能力矛盾日益突出。在高等教育中，教育收费的改革使得收费标准提
高，不少城乡居民家庭难以承受。同时群众看病贵、药品价格高也制约着老百姓
的消费支出。国家行政学院经济学部教授张孝德指出，目前中国医疗保险制度有

明显欠缺，除了医疗保险没有落实外，政府对国有医院的补偿过低，在追求利润
的诱导下，患者不堪重负。

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