Page 65 - 企业工会工作与职工文化理论研究

第四章 企业工会在构建和谐劳动关系中的作用研究 57

新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务，坚持正确舆论导向，引导和促使
各类媒体共同营造构建和谐劳动关系的良好舆论氛围。要继续大力推进和谐劳动关系创建活动，
丰富创建内容，规范创建标准，改进创建评价，完善激励措施，不断把创建活动取得的成果转
化为构建和谐劳动关系的长效机制。”

第三节 中国企业劳动关系的现状和特点

工会作为职工的联合会，在人们的观念中，它架起了劳方和资方的桥梁。但是，现阶段的
工会面临着诸多的问题，比如定位模糊、缺乏独立性等，但是，在构建和谐劳动关系的过程中，
工会积极参与的必要性和重要性已经成为人们的一种共识。因此，这也就对工会如何在这样的
进程中不断改善不足，发挥自身的独特优势成为一个新的课题。

一、中国企业劳动关系的现状

1. 劳动关系总体稳定
随着中国社会主义经济建设和法制建设的稳步向前，关于如何加强社会主义市场经济中劳
动关系协调发展的探索不断深入。针对劳动关系的探索，旨在建立起适应于中国经济发展的劳
动关系，并能使改革和发展的成果为广大群众所共享。近年来，在全社会共同构建和谐社会的
大背景下，劳动关系的发展也朝着和谐劳动关系的方向推进。总体而言，各级党委和政府都更
加重视工会工作，切实加强和改善各级党委对工会工作的领导，为中国工会工作创造了良好的
条件，促进了劳动关系的和谐发展。中国加强劳动保障立法工作，在劳动力市场管理、劳动保
障监察、劳动合同管理、最低工资标准、促进就业、工伤保险等方面的立法取得新进展，有力
地维护了劳动者的合法权益。
2. 尚未形成规范的管理运行机制
当代中国的社会转型，产业结构、企业环境、发展模式和劳动力结构都有很大变化。劳动
关系，作为市场主体间的联系，其内在机制和运行逻辑毫无疑问也要随之作出调整。但是，中
国的改革采用的是渐进式改革模式，这决定了劳动关系的转变无法一蹴而就，必须要经历过渡
时期。而且，中国企业数量众多、类型繁杂、发展程度参差不齐的现状，也决定企业要经历探
索和完善的过程，才能够形成规范的管理运行机制。在各方面因素的综合作用下，目前，中国
企业的劳动关系制度化、法制化、组织化程度还较低，劳动关系尚没有形成规范的管理运行机
制。这种不规范不仅体现在劳动立法、执法和司法不健全上，还体现在劳动关系运行和调整基
本上只是局限于个别劳动关系形态，且多数企业的劳动关系人治多于法治的现象普遍。
3. 劳动关系主体双方力量不平衡
经济全球化的过程中，资本不断加剧全球流动，而受制于各方因素，劳动力却无法在全球
自由流动，全球范围内的强资本弱劳动。这种格局在中国同样明显。而且，中国劳动者的地位
和权力在劳动关系市场化的过程中，并未得到提升，反而是不断下降、日益处于弱势。数据显
示，普通劳动者的工资收入在国民收入中的比例逐年下降，劳动者的政治影响和政治地位越来
越弱，而雇主的趋势则相反。企业雇主拥有经济、政治和社会关系等资源，而劳动者所占有的