Page 67 - 企业工会工作与职工文化理论研究

第四章 企业工会在构建和谐劳动关系中的作用研究 59

3. 劳动关系调整的规范性
与社会主义市场经济体制配套发展起来的，还有中国特色的社会主义法治，目前，中国已
经初步建立了具有中国特色的社会主义法律体系，就企业劳动关系的规范体系而言，中国的相
关立法已经建立，劳动关系已经走上了法制化和合同化的道路上。这样的规范性也体现在调整
劳动关系的法制化和合同化上。
首先，就调整劳动关系的法制化而言，这是由市场经济的性质决定的，市场经济绝不是完
全的放任，而是一种法治经济。国家在推进改革，建立社会主义市场经济的同时，为了更好地
保护劳资双方的合法权益，也逐步地制定和完善了相关的劳动法律法规。目前，中国的劳动立
法已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基石，涵盖了《中华人民共和国劳动法》和《中华
人民共和国劳动合同法》，并且配套以《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国安全
生产法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和
国职业病防治法》等相关法律法规的较为完善的劳动法律体系，用以规范企业的具体行为。
其次，调整劳动关系的契约化。进入到市场经济之后，劳资双方渐渐达成了共识，即劳资
双方的关系是一种合同关系，双方劳动关系的各个方面都应当通过劳动合同来确立，而劳资双
方的权利和义务都应当在劳动合同中予以约定。劳动合同是劳资双方的行为准则，劳动合同更
是在产生争议之后解决争端的关键凭证。由此，我们不难看出，劳动合同对于规范企业的劳
资关系有着非常重要的作用。在 1995 年的《中华人民共和国劳动法》中就明确规定。建立劳
动关系应当订立劳动合同。到了 2007 年，中国更是颁布了《中华人民共和国劳动合同法》来
对企业的劳动合同予以规定，以确保劳资双方的合法权益受到法律的保护。经过市场经济转
型以来对于法治社会的宣传和推广，签订劳动合同已经成为劳资双方的共识，也是保护双方合
法权益的重要手续。一份在 2009 年 9 月的调查显示，北京市的劳动合同的签订率已经超过了
96.94%，城镇职工合同的续订率为 93.13%，可见，签署劳动合同已经成为劳资关系确立的一
个重要手续。
4. 劳动关系矛盾的多重性
在计划经济的时代，企业的劳动关系主体是一个抽象的国家的概念和具体的企业职工之间
的关系，另外国家也实行着平均主义的原则，劳动者和企业基本上没有利益冲突，当时劳动关
系基本上可以说是表现出了“和谐”的状态。但是，进入改革开放之后，中国的经济和社会都
进入了转型期，用人单位和劳动者之间的利益不再完全相同，并且呈现出此消彼长的状态，特
别是在中国处于转型期，市场规则尚未完全确立的时候，这样的矛盾更加的突出。这样的矛盾
主要体现在发展趋势的递增性和争议焦点的经济性上。
首先，就矛盾趋势的发展性而言，中国劳动争议案件的数量是年年攀升的，1996 年的劳
动争议一共是接近 5 万件，而到了 2007 年就增加到了 35 万件，增长了近 7 倍，而其中集体劳
动争议由 1996 年的 3150 件上升到了 2007 年的 12784 件，而在这样的集体劳动争议中所涉及
的劳动者也是有 9.2 万人上升到了 27.2 万人。
其次，劳动争议的焦点体现在经济性上。中国的劳动争议范围相对集中，主要是涉及了劳
动报酬、变更劳动合同、社会保险、终止劳动合同和解除劳动合同这五大方面。这五大方面中，
劳资双方的矛盾更加集中在与社会保险和劳动报酬上。经济上的利益可以说是劳动关系矛盾的