Page 29 - 土木工程应用技术与项目管理

土木工程技术应用与项目管理

在建设工程招标投标活动中，享有均等的机会，具有同等的权利，履行相应的义

务，任何一方都不受歧视。公正原则是指在建设工程招标投标活动中，按照同一
标准实事求是地对待所有的投标人，不偏袒任何一方。
4. 其他原则

其他原则有诚实信用原则，求效、择优原则，招标投标权益不受侵犯原则等。

三、工程项目招标

1999 年 8 月 30 日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人
民共和国招标投标法》，并于 2000 年 1 月 1 日起实施。凡是在中国境内进行的

工程项目招标投标活动，不论招标主体的性质、招标投标的资金性质、招标投标
项目的性质如何，都要执行《中华人民共和国招标投标法》的有关规定。
（一）工程项目招投标的范围

工程项目中有些是必须进行招标的，有些则可以不进行招标。必须进行招标
的工程项目的范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的
项目；全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者国

外政府贷款、援助资金的项目。
根据规定，工程有下列情形之一的，经批准后可以不进行工程招标：涉及国
家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的；涉及利用扶贫资金实行以工代

赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或专用技术的；施工企业自
建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小

型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、法规、规章规定
的其他情形。
（二）建设工程招标的条件及方式

招标项目按照规定应具备两个基本条件：一是项目审批手续已履行；二是项
目资金来源已落实。

工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招标、邀请招标和议标，但《中
华人民共和国招标投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法律所规定的强制
招标项目不允许采用议标方式，主要因为中国国情与建筑市场的现状条件，不宜

采用议标方式，但法律并不排除议标方式。
1. 公开招标
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投

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