Page 30 - 土木工程应用技术与项目管理

第一章 建筑工程管理概述

标。竞争性招标又称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公共媒

体上发布招标公告，所有符合条件的供应商或者承包商都可以平等参加投标竞争，
招标人从中择优选择中标者的招标方式。
2. 邀请招标

邀请招标是指招标人用投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投
标。邀请招标又称有限竞争性招标，是一种由招标人选择若干符合招标条件的供
应商或承包商，向其发出招标邀请，被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选

定中标者的招标方式。
3. 议标
议标（又称协议招标、协商议标）是一种以议标文件或拟议的合同草案为基

础的，直接通过谈判方式，分别与若干家承包商进行协商，选择自己满意的一家，
签订承包合同的招标方式。议标通常适用于涉及国家安全的工程或军事保密的工

程，或紧急抢险救灾工程及小型工程。
4. 施工招标程序
从招标人的角度看，依法必须进行施工招标的工程，一般遵循下列程序：设

立招标组织或者委托招标代理人；申报招标申请书、招标文件、评标定标办法和
标底（实行资格预审的还要申报资格预审文件）；发布招标公告或者发出投标邀

请书；对投标资格进行审查；分发招标文件和有关资料，收取投标保证金；组织
投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑；成立评标组织，召开招标会议（实行资
格后审的还要进行资格审查）；审查投标文件，澄清投标文件中不清楚的问题，

组织评标；择优定标，发出中标通知书；将合同草案报送审查，签订合同。

四、工程项目投标

（一）投标的组织
投标过程竞争十分激烈，需要有专门的机构和人员对投标全过程加以组织与

管理，以提高工作效率和中标的可能性。建立一个强有力的、内行的投标班子是
投标获得成功的根本保证。
不同的工程项目，由于其规模、性质等不同，建设单位在择优时可能各有侧

重，但一般来说建设单位主要考虑如下方面：较低的价格、优良的质量和较短的
工期，因而在确定投标班子人选及制订投标方案时必须充分考虑。
投标班子应由三类人才组成：

23