Page 76 - 土木工程应用技术与项目管理

第二章 建筑工程项目管理

式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难；所有行动

必须接受上一级的指令，组织成员的主动性和积极性受到影响，实行的是没有职
能机构的“个人管理”，要求项目经理是“全能”式人物，对项目经理的综合素
质要求较高。因此，采用直线式组织结构模式时，组织结构的层次不宜过多，否

则会妨碍信息的有效沟通。
2. 职能式组织结构模式
项目的职能式组织结构模式是传统的项目组织形式。在这种组织结构模式下

设置若干职能部门，可加强项目管理目标控制的职能分工，充分发挥职能机构的
专业管理作用。在职能式组织结构模式中，每一个职能部门可根据它的管理职能
对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，每一个部门也要接受来自其直

接的和非直接的上级部门的工作指令，因此，在职能式组织结构模式中存在多个
指令源。

目前，中国多数企业、学校、事业单位等采用这种方式。职能式组织结构模
式的优点是加强了项目管理目标控制的职能分工，充分发挥了职能机构的专业管
理作用。其缺点是容易产生矛盾的指令，沟通和协调比较缓慢。

3. 直线职能式组织结构模式
直线职能式组织结构模式是根据项目目标及具体情况将直线式与职能式组织

结构模式结合起来的一种组织结构模式。结构形式呈直线状且设有职能部门或职
能人员，按项目目标去实施项目的成本控制、进度控制和质量控制。
在这种组织结构模式中，每个项目成员都有一个直接的上级，以保证组织的

直线指挥系统能够充分发挥作用。这种组织中的管理人员基本上是按照专业化分
工和划分部门的，故组织中除了直线指挥系统之外，还有一系列的职能管理部门
负责实施组织各方面的职能管理工作。但职能部门只是直线指挥人员的参谋，他

们只对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接指挥和发布指令。
在直线职能式组织结构模式下，项目经理对项目全权负责，统一指挥、职责
清楚，而项目组所有成员直接对项目经理负责，项目从职能部门分离，实现了专

业化的管理和统一指挥，有利于集中各方面的专业管理力量，积累经验，强化管
理。直线职能式组织结构模式既保持了直线式的统一指挥、职责明确等优点又体

现了职能式的目标管理专业化等优点。其缺点是职能部门可能与指挥部门产生矛
盾、信息传递缓慢和不容易进行适应环境变化的调整。

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