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食品包装安全与质量检测研究
第四节 食品包装安全中政府的责任伦理
食品包装与食品是密不可分的。食品离不开包装，包装借助于食品得以发
展。有了安全可靠的包装技术、包装材料、包装设备，保证了食品包装的安全，
才能使食品更好地成为商品，满足人们的生活需要。
一、食品包装安全责任意识的教育引导
保障人民群众的生命健康安全是政府的责任，然而市场主体因其逐利本性，
不可能自发地保证食品包装不危害消费者的健康和生态环境。这就需要政府承担
起相应责任，加强食品包装安全责任意识的教育引导。市场主体具有共同的特
点，他们以利润作为发展目标，却缺少安全观念。食品包装企业生产的不达标的
食品包装不仅给消费者生命健康带来隐患，同时由于包装废弃物对环境的污染，
从而带来了大量的安全风险甚至给环境产生不可逆的破坏。政府在加大对食品包
装安全监管力度的同时也要加大宣传力度，提高食品包装企业包装生产的安全意
识和消费者使用食品包装的安全意识，从源头上为食品包装安全提供安全保障。
二、食品包装安全法律法规的完善落实
当前我国食品包装安全问题一直是不容乐观的，市场经济是法治经济，食品
包装市场的管理者是以政府为主导由政府多个部门进行分段式的管理，如食药监
部门负责管理食品包装的消费安全，质量监督部门负责管理食品包装的加工生产
安全，工商行政部门负责管理食品包装的流通安全，环保部门负责管理食品包装
的回收循环。我国与食品包装安全相关的基础性法律有去年才刚刚修订的《食品
安全法》，除此之外还有《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》《食品包装
用原纸卫生管理办法》《陶瓷食具容器卫生管理办法》《铝制食具容器卫生管理
办法》《食品用橡胶制品卫生管理办法》等一系列法律法规。健全食品包装安全
相关的法律法规，是政府治理食品包装市场，进行有效监管的前提和依据。但是
在实际的经济生活中，《食品安全法》作为基础性法律，里面规定的范围过于宽
泛，专业实践操作性并不是那么强，尤其当中的实施条例并未完全涵盖食品包装
行业。法律法规的相对滞后性给政府在食品包装安全的监管执法造成了困境，不
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