Page 42 - 化工安全生产与环保技术

第二章 环境影响评价的发展

参与评价对象范围广、参与的阶段早、参与人员范围广、信息公开的时间长、信
息公开内容多、评价机构义务明确、公众意见反馈机制完善等特点。
（二）加拿大

1．环境影响评价对象
加拿大对于环境评价对象的规定主要体现在《加拿大环境评价法》《包含目
录规章》和《排除目录规章》等规范性法律文件中。具体分为以下三类：
法案明确规定的拟定项目。即由《加拿大环境评价法》规定的需做环境影响

评价的拟定项目，一是在核安全管理法案规定下或与国家核安全委员会有关的活
动或项目；二是在国家能源局法案下或国家油气操作法案下，或由国家能源局规
定的拟定项目；三是联邦政府规定下的或与联邦机关有关的活动或项目，四是国
家环境评价署规定的拟定项目。

环境部长指定的拟定项目。根据《加拿大环境评价法》，环境部长有权制定
需进行环境评价的拟定项目，此类项目一般是被认为可能造成重大环境影响的，
或是公众认为这项活动所造成的环境影响较大。同时，部长的权利还受到了一定
限制。当所涉及的活动已经开始施工，由此引发的周边环境已经有所改变，或是

该项目已由联邦机关根据议会的法案行使部分或全部职权时，部长无权指令该项
目再进行环境评价。
其他物质工程。对于有的项目工程，加拿大规定需要先进行初步审查，再决
定是否对其进行环境评价，如加拿大《包含目录规章》中列举的特定领域的相关

物质工程，如国家公园及保护区的施工行为，野生动物、渔业、垃圾处理等除此
之外，加拿大还制定了《排除目录规章》，列举了不需要做环境影响评价的物质
工程。
2．环境影响评价内容

《加拿大环境评价法》第 19 条对环境影响评价的内容做了规定，即规定环
境影响评价报告需要包括环境影响评价、可替代性方案和缓解措施三个部分。
环境影响评价包括九个方面的内容：项目的环境影响，包括与项目直接相关
的环境影响，或与其他项目可能一起产生的环境影响；项目对环境的影响程度；

公众对于该项目的意见；用以减轻或缓解环境影响的措施；项目实施后的需求；
项目开展的目的和价值；可供选择的替代方案；环境对项目的影响；对项目所做
的研究结果。可见，加拿大对环境影响评价的内容有细致的规定。不仅对当前项

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