Page 188 - 船艇通信技术研究

第三章 海上安全信息的接收

的时延给予弥补。为此，有必要对中国沿海航行警告业务播发工作进行一些必要
的研究，引入新的设备和技术，完善现有播发手段，以保证中国沿海航行警告业
务能够从根本上做到“及时发布、顺畅传播、保证接获、认真处置”。
因此要密切跟踪国际有关海上安全信息播发业务的新技术开发工作和相关

公约的制定，积极研究和探讨采用短波数字通信技术，实现航行警告信息的自动
发布和自动接收。目前，WRC-12议题1.9已经正在对水上无线电数字通信新业务
进行研究，并提出为实施水上移动业务数字新技术，对《无线电规则》附录17的
频率和频道划分进行必要的修订，而这些新业务的研究成果，必将对今后海岸电

台航行警告播发业务带来深远影响；要尽快落实国内NAVTEX业务正式运行的各
项准备工作，对开放后的业务进行必要的规范和完善，包括如何按照中国沿海航
行警告业务的需要，增加各个海岸电台播发时间。同时，海事部门应尽早确立国
内NAVTEX设备在国内沿海船艇中强制安装的范围和规则，加强船艇设备检查，

以保障航行警告被所有船艇准确接收；要尽早研究语音广播业务的相关标准和规
范，针对行业特点，制定适合海事通信业务、航行警告播发及其他安全信息播发
的标准播发流程、发音、语速及播发方式等，以解决目前各个海岸电台根据各自
理解，独立开发各自系统带来的相互不协调、不统一的问题。

二、船艇 NAVAREA 航行警告管理

（一）无线电航行警告系统介绍
1972年，国际航道测量组织（IHO）总结以往由于船艇不能及时获得有关

海上安全航行资料，从而发生重大海损事故的经验教训，提出建立全球无线
电航行警告系统的初步设想，并与国际海事组织（IMO）进行协商。1979年，
IMO通过第419号决议，正式建立包含16个NAVAREA的全球无线电航行警告
系统。NAVAREA指Navigational Area，是为协调广播航行警告（以下简称“航
警”）而建立的地理水域。NAVAREA后面加上1个罗马数字，可以用来识别1

个特定的水域，该水域的划分不涉及也不影响国家之间边界的划定。2007年，
IMO搜救通信分委会通过了北冰洋区域新增5个NAVAREA，目前全球共有21个
NAVAREA。航行警告按分布的范围和作用可分为4类，分别是NAVAREA航警

（区域航警）、分区航警、沿海航警和地方航警。其中，沿海航警主要由海上数
字广播系统（NAVTEX）业务广播或由安全网络服务代替NAVTEX进行播发，它

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