Page 23 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

多元协同治理的新型治理模式，一方面需要政府的统一规划和领导能力，另一方面需要发

挥社会的自我调节功能，使更多居民能够亲身参与到社会自我治理的过程中来，加强政府、
社会和居民之间的沟通，使上到政策规划，下到人民的具体需求，能够得到积极有效的衔
接。很多群众团体有较为完备的组织架构和管理体系，组织严谨有序，社会工作经验丰富，

有一定的社会影响力，能够更高效地组织人民群众主体参与到为人民服务的事业当中，从
而激发出多元化主体整体推进社会协同参与社会治理的活力。
（二）多维度沟通

多元化的主体并不意味着混乱的多头管理形式。在传统社会管理的观念中，信息的传
递多为自上而下，强调基层单位对政府相关部门政策的下达和执行，因此一些乡村社会治
理中，对于民生态势等方面的问题，由下向上传递的信息较少，导致治标不治本。所以一

方面要迅速了解人民群众的需求，可以将需求向上传递给党和政府，反映群众的所思所想。
另一方面以合法合规的方式维护人民群众的切身利益和解决人民群众的合理诉求，能够在

党群之间搭建起沟通的桥梁。现代化的社会治理强调信息双向流动，加强多维度沟通，使
党政部门在制定相关政策制度时，可以和不同的社会群体进行有效沟通，从多角度了解和
分析乡村社会治理的难题，通过更加高效便捷的沟通，满足具体的乡村社会治理方面的实

际需求。
（三）法治与德治相结合

在传统社会管理理念中，我国的管理体系主要依赖于单一的国家法律权威控制性管理，
行政管理主要凭借法律以及政策法规的强制性。以习近平同志为核心的党中央把满足人民
群众对高品质生活的追求作为不懈奋斗的目标，深入贯彻以人民为中心的发展思想。党的

十八届四中全会提出，要结合法律的强制性以及道德的约束性，发展法治和德治双重力量
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同时作用于社会治理的新方式 。缺乏法律意识和道德素质，社会难以长治久安，人们需
要将道德精神作为支撑民族的力量。一方面，要加强对居民法律意识的宣传；另一方面，

要将中国五千年来的道德文化运用到社会治理工作当中，弘扬传统美德。解决社会治理难
题需要双管齐下，提升治理体系和治理能力现代化水平。

三、新时代中国乡村社会治理

进入新时代，我国乡村社会治理基础已然变化，如社会大流动导致的乡村人口结构变

迁、乡村振兴视域下乡村社会关系嬗变、乡村社会秩序转变为“礼”“法”相容的共存图
式等。乡村社会治理面临多重困境，如乡村社会共享价值断裂导致的社会治理精神断层，
时空脱域与乡土脱嵌引起的社会治理参与困境，乡村精英大量流失引发的社会治理危机，

现有治理方式在驱动乡村社会内源性发展上的乏力等。创新乡村社会治理，可以从开展流
动性治理，延展乡村社会治理空间；构建新型乡村共同体，凝聚乡村社会共识；构建共建

1 傅瑶，韩芳 . 乡村振兴战略下农村精神文明建设路径探究［J］. 农业经济，2022（4）：59-61.
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