Page 108 - 环境影响评价理论与实践创新

第四章 环境影响评价的相关思考

CO2、CO、O3、颗粒物等；（6）区域地下水与地表水的资源量与质量；（7）固体废物；

（8）噪声与振动；（9）环境景观与气候等。城市规划产生的环境影响具有长期性、复杂
性、不确定性和累积性等特点，一定要从整体的生态系统角度出发，从国家、区域、国际
发展的角度考虑对环境问题进行解决。
（三）城市规划环境评价的原则

1. 战略性原则
城市规划进行环境评价时，要注重城市建设进程中对周围环境的影响，还要从战略高

度评价城市规划实施时内部各功能布局的合理性，并从总量控制的角度提出规划中的可行
项目和限制项目，污染物排放控制总量和削减方案。
2. 坚持保护和建设并重原则

通过对城市规划的环境影响评价，确保城市空气、水、声环境与生态保护和生态环境、
城市基础设施等环境建设同步规划、实施，让整个城市规划的环境保护与城市建设相协调。

3. 可持续发展原则
城市规划的目的就是要保持城市建设的可持续发展，从可持续发展的角度评价城市规
划是时候对环境的影响，城市的经济建设、社会环境建设和生态环境建设相协调一致，使

城市建设实现环境、经济的同步与协调发展。
4. 综合性原则

城市规划中环境影响评价的范围广，涉及的环境要素复杂，加之被规划的开发活动多
种多样，因此分析工作必须采用综合的方法，从整体上评价规划实施后对周围环境的影响。
（四）城市规划环境评价的意义

规划环境评价的意义：第一，规划环境影响评价可以协调经济发展和环境保护的关系，
最大限度地减少对自然生态环境的破坏，对资源的合理开发利用。第二，规划环境影响
评价的分析、论证，可为规划建设项目布局的合理调整、规划区内建设项目的选择和筛

选提供科学依据。第三，规划环境影响评价，对规划方案的修改建议可减少规划区内建
设项目相互间的影响、规划区开发建设对规划区外环境或规划区外环境对规划区内的开
发建设项目的影响。第四，规划环境影响评价有助于了解规划区新老环境问题，所提出

的环境保护综合防治规划建议可以帮助预防环境污染，加强环境管理，实现规划区污染
物总量控制、达到预定的环境质量目标，以实现区域社会经济的可持续发展。第五，规

划环境影响评价可作为进入规划区开发建设单个建设项目的审批依据，确定项目建设的
可行性。同时，规划环境影响评价的基础工作可为单个建设项目环境影响评价工作的内
容提供参考。

（五）城市规划的环境影响评价方法研究
环境是一个复杂系统，它受人类活动多种途径的影响，从而决定了环境影响评价

具有多样性、交叉性。城市规划环评的评价因子主要包括；城市布局、城市规模、基
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