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环境风险防控与应急管理

1979 年 5 月，国家计划经济委员会、国家建设委员会联合下发了《关于做好
基本建设前期工作的通知》，明确要求建设项目要进行环境影响评价。

1979 年 9 月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布实施，中国的环

境影响评价制度正式建立。
2. 规范发展阶段（1980 ～ 1990 年）

在这一阶段，中国陆续颁布实施了一系列的法律规范和部门行政规章。

1981 年 5 月，《基本建设项目环境保护管理办法》明确把环境影响评价制度

纳入基本建设管理程序。

1986 年 3 月，《建设项目环境保护管理办法》、建设项目环境影响评价制度
和环境管理“三同时”制度正式确立，环境影响评价制度步入规范化、制度化阶段。

1986 年 6 月，《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》，对评价单位提

出了资质要求。
1989 年 12 月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》的发布实施，使环

境影响评价的法律基础进一步坚实。

1990 年 12 月，国务院发布《关于进一步加强环境保护工作的决定》，进一

步严格了建设项目环境保护管理的要求。

3. 提高拓展阶段（1991 ～ 2002 年）
1993 年 6 月，中国人民银行、财政部联合发布了《关于加强国际金融组织贷

款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，规定贷款建设项目必须执行中国的

环境保护法律、规章和标准，执行环境影响评价制度。
建设环境评价队伍，进行国家级和省级的持证上岗培训，并于 1993 年发行了

环境影响评价技术导则（EIA 技术导则）。

1996 年 7 月，第四次全国环境保护工作会议在北京召开。

1996 年 8 月，国务院颁布《国务院关于环境保护若干问题的决定》，要求建

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