Page 266 - 环境风险防控与应急管理

第六章 智能环保

2012 年 11 月，环保部部长出席党的第十八次全国代表大会期间，强调加强
依法环评，严格按照法律法规行事；大力推进信息公开，把环境影响评价所涉及

的信息全部公开，接受群众监督；进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知

道上下功夫；建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。

（二）国外 EIA 工作的发展趋向

经过几十年的发展，国外目前 EIA 工作的开展有如下特点：环境影响评价工
作向制度化、规范化和法制化的方向发展；由单项环境影响评价向多项乃至区域

环境影响评价的方向发展；

逐步增加生态学甚至社会学直至心理学的内容，向综合型的学科方向发展；

为提高预测的准确度和精密度，综合型的评价正向模式化和定量化方向发展；各

国都积极开展评价基准的研究。

第二节 环境影响评价大纲及程序

一、环境影响评价大纲

环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲

应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是检查

报告书内容和质量的主要依据。该文件应在充分研读有关文件、进行初步的工程

分析和环境现状调查后形成。

评价大纲一般包括以下内容：总则（包括评价任务的由来、编制依据、控制

污染和保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等）；
建设项目概况；拟建项目地区环境简况；建设项目工程分析的内容与方法；环境

现状调查（根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽

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