Page 180 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

盖了教学、科研、社会服务等多个方面，如学生的满意度、科研项目的经费使用
进度和效益等。
在绩效评价结果应用上，英国会根据评价结果进行资源的动态调整。对于绩

效优秀的高校和学科，给予更多的自主决策权和资源支持；而对于绩效不佳的，
则会进行整改和监督。同时，英国还注重对绩效评价结果的反馈和沟通，让被评
价者了解自身的优势和不足，促进持续改进。
（四）对我国的启示

这些国家的实践经验为我国绩效导向的预算管理改革提供了多方面的启示。
我国可以结合自身国情，在绩效目标设定上，更加明确和细化，将学科建设与绩
效目标紧密挂钩；在预算编制方面，借鉴零基预算和产出预算等方法，提高资金
使用效率；在绩效评价上，建立科学完善的 KPI 指标体系，并将评价结果与资源

配置紧密结合；同时，注重公众参与和透明度，加强绩效信息的公开和监督，以
提升我国绩效导向预算管理改革的成效。
总之，国外在绩效导向预算管理改革方面积累了丰富的实践经验，我国可以
有选择性地吸收和借鉴，推动我国绩效导向预算管理改革不断深化。

二、国内外绩效导向预算管理改革的差异分析

（一）制度环境差异
1. 政治体制影响

国外部分国家多实行多党制或两党制，政治决策过程相对分散，不同政党为
争取选民支持，在预算管理改革中更倾向于将绩效与短期政治目标相结合，以快
速展现政绩。例如，在选举年可能会加大对能快速提升民众满意度的项目投入，
而对一些长期建设项目关注不足。而我国实行社会主义制度，坚持中国共产党的

领导，预算管理改革更注重长远规划和整体利益，能够从国家战略层面统筹考虑
绩效目标，确保资源向重点领域和关键项目倾斜，如对科技创新、教育强国等战
略的长期投入。
2. 法律体系差异

国外一些发达国家有较为完善且复杂的预算法律体系，对预算编制、执行、
评价等各环节都有详细且严格的规定。例如美国，其预算法对绩效指标的设定、
数据的收集和报告等都有明确要求，且有独立的审计机构对预算绩效进行监督。

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