Page 176 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

（二）事权边界
1. 教学管理事权
院系在教学管理方面应拥有较大的自主权。可以自主制定教学计划、课程设

置、教学方法改革等。例如，根据学科发展趋势和市场需求，院系可以调整专业
课程体系，开设新兴课程。但在教学质量标准和评估方面，学校应进行统一管理。
学校需制定统一的教学质量评估指标和方法，对院系的教学效果进行监督和评价，
以保证学校整体的教学水平。

2. 科研管理事权
院系在科研项目的申报、组织实施等方面应具有自主权。可以根据自身的科
研优势和特色，积极争取各类科研项目。在科研项目的实施过程中，院系可以自
主安排科研人员和经费使用。然而，学校应加强对科研成果的管理和转化。学校

可以制定科研成果的奖励政策和转化机制，引导院系将科研成果转化为实际生产
力，为学校和社会创造价值。
（三）责任边界
1. 绩效责任

院系应承担预算绩效责任。学校应建立完善的绩效评价指标体系，对院系的
预算执行情况和绩效目标完成情况进行考核。例如，考核院系的教学质量、科研
成果、学科建设等方面的绩效。如果院系未能达到绩效目标，学校应采取相应的
惩罚措施，如减少下一年度的预算安排。同时，对于绩效优秀的院系，学校应给

予奖励，以激励院系提高预算使用效益。
2. 合规责任
院系在预算管理过程中必须遵守国家法律法规和学校的规章制度。在财务管
理方面，要严格执行财务制度，杜绝违规开支。在项目管理方面，要按照规定的

程序和要求进行项目申报、实施和验收。如果院系出现违规行为，学校应依法依
规进行处理，追究相关人员的责任。
院系预算自主权下放的边界界定是一个复杂的系统工程，需要综合考虑财务
权力、事权和责任等多方面因素。只有合理界定边界，才能实现高校预算管理的

科学化、精细化，促进高校的可持续发展。

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