Page 104 - 建筑工程施工技术与管理创新探析

建筑工程施工技术与管理创新探析
Analysis of Construction Technology and Management Innovation of Construction Engineering

立改；检查结束后，向建设单位集中沟通反馈，并提出问题整改和加强管理的要
求。该方法对于立即整改安全隐患，督促建设单位管理水平提升具有很强的现实
意义。
（五）月度检查问题分析制度
各检查组检查结束后，每月召开检查问题汇报分析会，各检查组对发现的

问题和加强监督工作的建议进行讨论，对问题检查深度和处罚力度进行点评，对
于处罚尺度不符合要求的，要求补发处罚单。此种检查结束后“过堂”形式的专
题分析制度，有利于各检查组互相借鉴检查方式方法，统一检查尺度标准，并起

到交流培训的作用。
（六）“三个三分之一”工作法
内部监督“三个三分之一”工作法，即通过建立“三分之一的时间和精力
开展监督检查、三分之一的时间和精力进行系统分析、三分之一的时间和精力研
究对策措施”的工作机制，指导工程监督局各检查组及铁路局各监督站从思想上

转变原有监督工作理念，合理安排工作时间，注重监管工作的计划性、针对性和
有效性，注重对建设单位和参建单位管理行为检查，注重总结分析监管薄弱环节，
坚持查处问题与解决问题并重的原则，从而提高内部监管工作成效。

（七）质量安全差异化监督管理
顾名思义，差异化监管的主要目的是强调充分运用现有监管力量，坚持问
题导向、目标导向、结果导向，聚焦突出问题开展精准监督检查，着力整治突出
问题，保证重点项目、重点工程的质量安全，消除重大质量安全隐患。各区域监
督站根据实际情况，拟定重大复杂工程清单，工程监督局和各监督站对清单中所

列项目分别开展重点监管和日常监管。

三、现阶段内部监督中存在的薄弱环节

工程质量内部监督对于铁路建设质量安全管控发挥了重大作用，但长期以
来，由于监督工作理念转变不彻底、体制机制约束、好的方法未能有效坚持和落
实等原因，在实际工作中仍然存在很多薄弱环节，制约了监督工作成效。
（一）内部监督理念未理顺
部分内部监督人员认为，国家铁路局已开展行政监督，从而质疑本身工作

的合法性和必要性，影响了工作开展的成效。国铁集团落实国务院赋予的管理铁

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