Page 152 - 新时期开发区管理研究

新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

借先进的科技水平和更高的人口素质自发提升物质循环水平和循环消费理念；中
部地区在政策推动下在污染物排放方面进行重点改革；西部地区依靠资源开发和
整合从资源投入角度推动循环经济发展。区域循环经济模式下，各区域结合自身

特点，逐步形成生态园区、企业生产零排放、废物集中处理、工业农业相结合等
具有区域特色的发展模式。
（二）“2+4”模式
“2+4”模式是按照涉及领域和产业不同对循环经济模式进行规划。其中“2”

是指两个关键领域，分别是生产领域和消费领域；“4”是指四个重要产业，分
别是生态农业、生态工业、绿色服务业和静脉产业（废物分类处置产业）。生产
领域的循环经济模式主要是指生产企业在产品生产前、中、后三个阶段对资源投
入、产品产出、废物排放严格把控。消费领域的循环经济模式以消费者为主体，

主要通过消费者的产品选择、产品使用后的行为对循环经济作出贡献。四个重点
产业并不是孤立存在的，而是相互联系、紧密配合的，最终成为一个协同并进的
有机整体。各产业之间的资源投入存在着密切联系，同时在废弃物处理过程中也
表现出关联性。例如，工业生产过程中的部分原材料来源于农业产品或农业废物，

工业生产的产品产出可以应用服务业，而服务业的废物产出一部分又可以被工业
或农业回收利用。
（三）3 层次模式
3 层次模式是根据物质循环范围不同对循环经济进行划分，具体包括：大循

环、中循环、小循环 3 种模式。其中，大循环立足国家层面，通过引导区域间资
源流动、废物流动等，对不可再生资源和稀缺资源实施高效利用并对废物实现循
环利用和安全处理。中循环是立足区域层面，根据区域内部的经济、资源、技术
等环境特征，通过能量与物质流动，引导区域内部企业之间形成循环产业链。小

循环是立足于特定企业，对其产业链进行技术优化和流程改进，尽可能控制资源
投入，并在初次废物产出方面提升循环利用水平。

三、开发区域循环经济模式优化策略

（一）优化产业结构，推动非循环产业转型
第二产业增加值比重与循环经济效率呈现负向的影响关系，因此继续推进第
二产业的改革势必对循环经济效率的提升起到积极的促进作用，但是不得不提的

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