Page 118 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

的多元化，还能弥补现有考核方式难以规避管理主体数据造假行为的缺陷，并不
断地促进考核指标体系的科学化。一方面，区块链的去中心化特征为多方主体参
与公共体育设施共享考核评价提供了技术支持。基于智能合约技术，搭建政府部
门、第三方考核主体、公众等共同参与的绩效考核平台，各考核主体可以通过智

能设备在绩效考核平台上对共享情况进行反馈和评估，考核信息一旦上传到系统
就会被自动加密而无法篡改，从而保证考核结果的客观和公正。另一方面，基于
共识机制的算法，区块链会自动提取公共体育设施共享中公众关注度和互动频率
较高议题，并通过算法赋予相关指标权重，最终建立更科学、更能反映公众需求

的公共体育设施共享绩效考核指标体系。

第四节 城市防灾避险公园建设和规划

一、公园绿地空间避震减灾功能研究

我国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带之间，是一个震
灾严重的国家。城市绿地除具有提高城市生态环境、城市景观、改善人们的生活
质量的功能外，基于其自身特点，在灾害发生时具有很强的避震减灾作用，是城

市内重点的避震减灾场所。1976 年唐山地震，数万市民选择在大城山公园、人
民公园等绿地空间避难，北京天坛公园、中山公园也融入近 20 万人避难。1995
年日本神户大地震，27 个城市公园成为市民主要的应急避难场所。可见，城市
绿地空间的避震减灾功能研究，对于提高城市韧性，增强城市的综合抗震减灾能

力有重要意义。鉴于此，梳理学术界避震减灾绿地体系规划理论、公园绿地防灾
避险适宜性等方面的研究内容，归纳研究成果和进展，并对研究不足和进一步研
究方向进行讨论。
（一）绿地避震减灾功能研究现状

1. 国外研究
美国在 20 世纪 70 年代芝加哥大火事件后，开始考虑构建城市的防灾公园系
统，计划以开敞的公园绿地空间将城市片区进行分隔，提高城市的防灾避险能力。
芝加哥进一步的绿地系统规划，成功地利用公园绿地将建筑密度过大的市区进行

分隔，防止火灾等灾害在城市中的蔓延。这种通过城市绿地系统规划手段提高城

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