Page 50 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

第二章 国土空间总体规划背景下的城市规划

和乡村规划

第一节 从城乡规划到国土空间规划的转变与发展

一、对于城乡规划发展进程的分析

城市规划标准中，明确阐述了城市规划的定义与内涵，具体如下：对一定
时期内城市的经济、社会发展、土地利用情况、各基础项目建设进行综合部署，

被称为城市规划。在改革开放的背景下，我国在城市治理、城市规划方式等方面，
参考借鉴了发达国家的相关经验，同时与自身实际情况进行了结合。当前我国市
场经济体制改革正在深入推进，城镇化建设如火如荼的开展，经济社会的进一步

发展，使人们生活水平得到了大幅度提升，生活方式也发生了较大变化。越来越
多的农村人口涌向城市，这是社会发展的基本形式，也是必然趋势，城市在各项
环节中日益完善。随着依法治国理念的深入落实，国家出台了各项法律法规以及

管理条例，使得城市规划体系不断完善、健全。经济新常态背景下，国家经济进
入到高质量发展阶段，人们物质生活需求得到满足，城市规划也逐渐暴露出公共
政策指导不足、立法理念落后等一系列问题，经济和社会是法律的基本来源，法
律是推动社会运行的关键。城市规划除了创新和融合城市规划体系之外，也有助

于解决乡村无序发展的问题，能够为乡村振兴战略的实施创造良好条件。

二、国土空间规划的提出以及重要性体现

（一）国土空间规划的提出

当前我国经济社会发展迅速，为了避免城乡无序化建设，提升城镇化发展
水平，提高土地资源的利用率，有关部门颁布了一系列政策和文件，旨在提升国

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