Page 56 - 不动产登记制度的法律问题研究

不动产登记制度的法律问题研究 • 第一章 不动产登记法律制度发展
Research on Legal Issues of Real Estate Registration System

2. 审核登簿阶段
登记机构既要对登记申请人及其提供的身份证明资料进行审查（若有委托代
理人也应进行审查），还要对登记原因证明或权属来源文件以及相关证书上记载
的主体是否一致进行审查，并对审查发现需要进一步补充的材料，要求申请人补

充后再予以审查和核实。审核登簿阶段的程序包含以下流程：先对书面材料进行
审核、然后查阅不动产登记簿、接着实地进行查看、然后开展调查、公告、登簿、
核发不动产权证书（证明）等环节，其中，实地查看是非必须环节，实践中，根
据不同登记类型，法律、行政法规对登记机构审查义务的要求就不同，部分要求

只需书面审查，部分在要求书面审查外，对于疑问点还需要实地查看。从审核登
簿阶段的审查结果看，根据《暂行条例》和《实施细则》有关规定，其审查结果
分别为登记机构做出予以登记、不予登记的决定，并书面通知申请人，对此，可
以建议今后在修改完善《暂行条例》或上升为《不动产登记法》时，增加暂缓登

记类型，因为这样对于保留申请时间顺序、维护申请人权益具有重要价值。从完
善审核登簿阶段审查程序角度来看，公告程序问题需要我们深度关注，目前其依
据主要来自《实施细则》，其法律位阶较低，从兼顾登记的准确和效率的角度出
发考虑，可以在修改完善《暂行条例》或上升为《不动产登记法》时，将公告程

序纳入其中，使之成为某些事关重大、关系第三人利益的登记类型的必经程序。

第六节 不动产登记制度对房地产经济的影响

不动产登记制度对房地产经济有着一定的影响。主要是为了中国居民可以更
好地适应现阶段的社会经济发展，颁布了不动产登记制度之后，社会更多的关注
点是不动产登记制度是否会对房价产生影响。但是颁布不动产制度的主要目的并
不是控制房价，而是为了确定房产的归属权，因为不动产登记制度是一项物权制

度。不动产登记涉及的主要项目就是房产的登记以及归属，保护购买人对于房地
产的相关权益，可以让居民在更加安全的交易环境下进行购买，解决房地产发展
中的产权问题，推动社会经济的不断发展。

一、不动产登记带给房地产的意义

不动产登记促进了土地的合理配置。该法规的实施没有限制不动产的流动性，

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