Page 67 - 不动产登记制度的法律问题研究
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• 第二章 不动产登记实务
第二章 不动产登记实务
第一节 不动产首次登记
一、不动产首次登记内涵
《中华人民共和国物权法》作为国家确立的一项物权制度，不动产登记是指
经权利人或利害关系人申请，由国家职能部门将有关不动产物权及其变动事项记
载于不动产登记簿的行为。
不动产首次登记是不动产登记的一种类型，也是国家《不动产登记暂行条例》
第一次提出的新要求，是指对不动产权利进行的第一次登记。如果没有办理过不
动产首次登记，就不允许办理不动产其他类型的登记，当然如果法律或者行政法
规有相关规定的情形排除。办理不动产首次登记，是为了有效避免出现土地反复
登记，土地初始登记与房屋初始登记以及设定登记等多个名称，进而更好地形成
统一的管理格局，为权利人开展不动产登记提供重要的法律支持。
办理不动产首次登记，是办理其他不动产登记的重要基础，如果不及时办理
不动产首次登记，将会影响后续不动产其他登记的开展，所以对于权利人来说，
不动产首次登记办理至关重要。国家在相关的《不动产登记暂行条例实施细则》
中明确规定了针对集体土地所有权、国有建设用地使用权及房屋所有权等八种权
利进行首次登记需要提交的具体材料，为进一步明确不动产权的划分，确定具体
的来源等奠定基础。通常不动产首次登记的材料主要包含不动产登记申请书、申
请人身份证件材料、不动产权属证书或权属来源材料、房屋竣工和符合规划的材料、
权籍调查材料以及缴纳相关税费凭证等。做好不动产首次登记，需要不动产登记
机构工作人员按照工作流程和要求，做好每一件材料的审查，才能确保不动产首
次登记工作质量，同时还要提升工作效率，这样才能够更好地发挥应有的职能。
二、不动产首次登记风险
在不动产首次登记工作开展过程中，可能会存在诸多的风险，主要是由于不
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