Page 207 - 新经济时期财务管理与创新发展

第五章 高职院校财务管理的创新发展

从而实现高职院校的办学目的。目前，高职院校财务管理工作需要考虑的主要问
题是如何在科学发展观的指导下，提升创新学校财务管理水平，让财务系统能够
为学校内涵建设提供助力。随着国家示范学校、骨干学校建设的推进，高职院校

的建设规划侧重于基础建设、教学设备等办学基础设备的投资占了办学资金的大
量比重。而学校的发展不能仅靠政府拨付的办学经费进行发展，或依靠自有资金
进行发展，需能通过向银行进行贷款申请。目前中国大部分高职院校都在银行申
请了不同额度的贷款，这样加大了高职院校的财务风险，高额的贷款利息会让学

校陷入财务危机。基于高职院校的这种状态，如何规避财务风险，是高职院校亟
待解决的问题。

二、基于高职院校内涵建设的财务管理现状

（一）财务管理观念滞后
随着高职院校的快速发展，学校经费来源日渐复杂，筹资渠道日益多元化，
加上社会办学资金的投入，高职院校财务管理不仅资金收入来源复杂，而且产业
企业并存。相对于快速发展的形势，由于历史的原因及受到国家政策、体制的影

响，高职院校财务管理人员的思想观念与其蓬勃发展的现状相比略显滞后。许多
高职院校的财务管理意识薄弱，有的学校只重视学生缴费和财政经费，缺乏资金
使用的统筹观念，不注重成本效益分析；有的学校把争取资金支持作为业绩的一
部分，或盲目购置办公设备和教学仪器，导致教学成本高、设备使用效率低；有

的学校资产管理比较混乱，没有建立相应的约束机制，忽视全面预算制度的建立
和执行，等等。滞后的观念导致财务管理不能适应学校内涵建设的发展要求，不
能完成筹集、调度和分配学校资金的任务。

（二）财务管理制度不健全
随着经济业务的变化和内涵建设的发展，高职院校的财务管理制度暴露出许
多弊端。第一，在预算管理、收支管理、资产管理等多方面存在着制度不健全问
题，财务制度没有完全覆盖所有的经济业务，缺少相应的制度约束。例如，招生
费、学生管理活动费、学生实习费、就业费、专业建设费、课程建设费等项目中

可以列支什么内容，没有明确的规定，执行管理工作的随意性加大。第二，财务
制度还没有完全覆盖所有的会计环节，现有财务管理成效不足，没有依据国家有
关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，整理、分析现有财务管理文件，

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